汽车美容行业存在的问题与监管对策
随着人们生活水平的提高,越来越多的汽车进入普通家庭。汽车的普及催生了许多行业,汽车美容(或称汽车装饰装潢)行业就是其中之一。汽车美容是指针对汽车各部位、不同材质所需的保养条件,而采用不同性质的汽车美容护理用品及施工工艺,对汽车进行全新的保养护理。然而,随着汽车美容行业的发展,暴露出来的问题也越来越多,亟须加强监管。
一、汽车美容行业的存在问题
1.超范围经营。根据交通部门的规定,从事汽车美容须领取道路运输许可证。此许可证申领要求很高,农村汽车美容店仅有一个店面房,店面房前面的空地上洗车,店内销售汽车装饰品,无法达到交通部门的要求。因此,大部分美容店领取“洗车服务”的营业执照,却从事着洗车、汽车装饰装潢甚至补胎、油品更换等汽车维修的经营活动。
2.销售商品问题多。据调查,汽车美容店销售假冒“雷朋”汽车隔热膜、假冒“壳牌”注册商标润滑油等行为比比皆是,严重侵害汽车消费者的权益。由于假冒国外知名品牌的汽车配套产品大多为南方小作坊生产,没有中文标注,很难让人了解其具体用途。
3.消费维权难度大。汽车美容店销售的倒车雷达、轮毂、挡泥板、脚垫、汽车坐垫、座套、靠垫、脚垫、雨刷及汽车用装饰品,含有大量的(三无)产品,一旦发生产品质量纠纷,消费者很难找到可问责的生产厂家。同时,汽车美容对专业技术要求较高,许多汽车美容店并未达到相应的资质要求,容易对前来美容的汽车造成损坏。由于信息不对等,消费者很难对汽车美容店的经营行为进行监督。甚至汽车发生损坏时一般人也很难及时发现和判定,更谈不上固定证据。往往需要专业机构对发生损坏的汽车进行鉴定,导致车主在与汽车美容店发生消费纠纷时维权成本高,维权难度大。
二、汽车美容行业的监管对策
1.严把市场准入关。对新申请从事汽车美容服务的市场主体和营业执照到期换照的汽车美容经营户,由登记注册人员严格审查申请材料,包括是否有许可证及许可证是否在有效期内、经营场所使用证明等。同时,由外勤人员对经营者经营范围、经营规模、经营条件等内容进行实地查验,重点对未能领取到道路运输许可证的经营主体进行检查,是否从事洗车服务之外的经营活动。
2.检查市场主体资格。对照经济户口管理信息,对从事汽车美容、汽车装饰装潢、洗车服务的经营户进行重点监管巡查,检查是否证照齐全、许可证是否有效、是否存在超范围经营、有无销售假冒伪劣商品和(三无)产品的经营行为。对无证无照的经营户,责令限期领取许可证并办理营业执照。不符合交通部门要求,无法办理许可证和营业执照的,依法予以取缔。超范围经营的,责令限期改正并抄报有关部门,并到工商部门办理经营范围的变更登记。
3.打击商标侵权行为和销售(三无)产品的违法行为。一是开展打击商标侵权假冒行为专项整治,严厉打击销售假冒知名品牌的汽车装饰品的违法行为。对销售假冒伪劣商品的行为做到“发现一起、查处一起”,形成打击侵犯注册商标专用权行为的高压态势。二是加强宣传,增强市场主体的诚信守法意识,提高消费者识假辨假能力,形成自觉抵制假冒伪劣商品的社会氛围。三是将专项整治与日常监管结合起来,把整改与建立健全长效监管机制结合起来,加大市场巡查力度,切实维护好汽车美容市场的经营秩序。姚 瑶