雨天：奶企价格垄断不能“一罚而过”

    7月初，发改委宣布对美赞臣、雅培和惠氏等多家奶粉厂商展开反价格垄断调查。昨日，发改委宣布了调查结果，美赞臣、合生元、雅培等6家奶粉企业被处以总数为6 .6873亿元的罚款，而贝因美、明治和惠氏等3家企业被免于处罚（据南方都市报8月8日报道）。

    昨天，国家发改委对6家涉事奶粉企业开出近6.7亿元的罚单。看到这份看似很高的罚单，不知我们应鼓掌欢呼还是应深刻反思？为什么我们再多法规也无法管住利益的诱惑？笔者认为，主要还是我们的法规监管、落实等环节出现了问题。罚款只是对6家涉事奶企价格垄断的一个警告，对涉事企业不能简单的以罚款代法，不能“一罚而过”，而应在制度的监管上，价格的定价机制等方面下点功夫。否则今天是奶粉企业，明天又不知会出现什么行业的价格垄断了。

    从这起案例中可以看到，涉案企业均对下游经营者进行了如合同约定，直接、变相罚款，扣减返利，限制、停止供货等不同形式的固定转售商品的价格或限定转售商品的 价格的行为。这些措施和手段均具有惩罚性和约束性，一旦下游经营者不按照涉案企业规定的价格或限定的 价格进行销售，就会遭到惩罚。这无形中就形成了一个从上至下的价格平衡利益链条。在大家都可以收获巨额、稳定利益的时候，相关法规自然就成了摆设，如何逃避法规的监管自然就会成为企业和各种经销商的 。

     对于庞大的、多种形式的消费市场，仅仅靠一次对奶粉企业的反垄断调查肯定是不够的。这近6.7亿元的罚款虽然取得了一定的效果，起到一定震慑作用，但仅仅一次反垄断调查是不能够持续保证市场有序、健康的发展。政府有关部门还应进一步加强对市场不正当竞争行为的监管，并完善相关机制，加强惩罚力度，严把质量关。通过多举措、多环节的监管，最终使商品价格垄断等不再困扰消费者和监管者。

    如果把企业比喻成一艘航行在市场“大海”中的船，各种销售商就好比船员，国家相关监管部门就好比指挥这艘船该按什么航线行进的“雷达”，而消费者却是决定这艘船该继续航行还是沉没的“海浪”。道理很简单也通俗。通过这次奶粉价格垄断被罚事件后我想其它的行业、企业该懂得自己该如何做了吧！水能载舟亦能覆舟的道理就不用再重复了吧。当企业你善待消费者时，消费者也一定会用持续强有力的购买给予你更多的回报。（作者：雨天）