创新农业经营主体 看安徽如何“统”

　　“现在仅小岗村像我这样种30多亩地的家庭还有几家，我家还能种更多，我正找其他村子，看能不能再包一点，就我们县，全县多数耕地都可以由专业户来种。”1月13日，在安徽省凤阳县小岗村，自称种粮“小户”的42岁李中山骑着摩托车给同村姨姐家送水果。在他看来，现在农村人口减少，真正种地的人就是像他这样的种地能手和种地大户。“这样对国家、对个人都有好处。”

　　“你种地多，有肉吃；我们种地少，同样也有饭吃。”见其李中山“刹不住”，他姨姐韩红霞插话说，她家10亩多地，有7亩被村里征作宅基地，余下3亩左右自家种。“地少了，但可以保证口粮，6口人，只有我和老伴及孙女常住，孙女上幼儿园，就和老伴一块儿到村里干点小活，一天挣60块钱，里外不耽误。”

　　记者调查发现，李中山和韩彩霞在安徽农村很有代表性。安徽农业经营日益走向集约化、专业化、组织化、社会化，在家庭经营的基础上，农业经营体系创新如火如荼。

　　中、小“大户”成为种粮主体

　　李中山告诉记者，他流入的土地一亩850元／年。而韩彩霞告诉记者，抛掉各项成本，她家一亩地一年两季年景好的情况净收入不过1000元。“不租出去，一是年纪大了，去不了外地打工也不能进城生活，并且在附近有零工可打。二是，一旦打不到工，还有一点地，吃的粮食够了，心里安心，多收一点少收一点不重要。”

　　记者调查发现，韩彩霞们不在少数，她们一个共同特征是：45岁以上，因为年龄较大，种的是能够省时省力的大田作物，且多由孩子们在农忙时期返乡帮助耕种。当地二三产业发展水平不高，距离县城较远，因乡镇企业受宏观经济影响较大，企业经常发生停工甚至倒闭，所以他们在理智与感情上选择保有土地，不愿意流转，认为拥有土地比较安心，土地对于他们，最重要的功能是提供生活基本口粮，能否增加收入并不重要。

　　“近年来，国家对土地承包政策进行了一系列巩固和调整，土地流转越来越规范，加之国家惠农政策不断加大，农民种粮积极性提高，部分农民有惜租心理，虽然租金也逐年增加，但如想一定规模化流转需要投入更多的人力和物力，而分散经营不利于机械化操作，这是制约种粮大户进一步发展的瓶颈。”安徽省农委副主任刘永春接受中国经济时报记者专访时说。

　　安徽庐江县农委副主任邓本宜接受采访时说，从庐江实际看，少数种粮大户想扩大规模，却受资金困扰，目前金融信贷政策难以满足种粮大户的需求，缺乏融资渠道，部分大户因缺乏资金，难以提升装备水平和扩大生产规模，致使生产水平徘徊不前，发展不快。此外，农田水利处于长年失修状况，给种粮大户在生产上带来很多不便，不利于规模扩张。“农业基础设施不完善影响农业机械化生产，是阻碍规模种粮的另一重要因素，比如庐江县南部，丘陵和山区，想大规模耕种都不可能。”