中国专家： 中国经济仍能高速增长(4)

　　那么，到底中国经济发展的机制是什么?它们又是如何发挥各自的作用?胡鞍钢说，通常，在绝大多数国家，发展的机制主要靠市场机制，企业家成为创造财富的主体，而政府机制是辅助性的，服务性的，这就是我们普遍看到的资本主义市场经济体制，尽管有“美国式”、“欧洲式”、“日本式”等不同的类型，也有“新加坡式”、“韩国式”、“印度式”等新兴经济体不同的类型。而中国则是“ ”的。

　　中国的发展是三种趋势的结合：一是自然发展趋势，二是宏观规划指导下的市场驱动，三是国家发展规划战略引导。我们对中国长期发展的预测就是充分考虑这三种趋势的有机联系、相互作用和相互叠加。

　　第一个机制是自然发展趋势。它反映了中国发展的基本情况、发展阶段和发展潜力与限制条件，反映了社会主体，如消费者、投资者、生产者自发需求和经济社会行为，是可以观察到的客观趋势值。如许多经济社会指标随着人均收入或人均国内生产总值增长趋势而发生的变化趋势，它与政府政策变量无关，但是又称为政府制定发展规划的重要参考。我们可以利用科学方法进行前瞻性的预测和测算，也可以从国际比较找到一定的参照物，从国际经验发现新的趋势。从中国文化的角度看，是先要“顺其自然”，遵循自然规律、经济规律、社会规律，也包括国际大趋势，才有可能“助其自然”。

　　第二个机制是宏观规划指导下的市场驱动机制。企业，无论是国有企业还是民营企业，无论是内资企业还是外资企业，是市场主体、投资主体、创新主体、服务主体，更是创造社会财富的主体，包括物质财富和精神财富。政府就需要提供有效的公共服务，良好的投资环境，安全的生产生活条件，从而降低企业的外部成本和风险;制定行业发展规划、地区发展规划、产业政策指南，为企业提供发展方向信息，政策导向，克服盲目性、无政府状态;制定简便的企业注册年检制度、市场准入门槛、市场竞争规制，保证市场公平竞争，避免恶性竞争，防止垄断竞争;制定环境保护标准、卫生健康安全标准等，鼓励“优胜劣汰”;实行低赋税，简化税收手续，激发上千万企业和个体工商户的积极性和创业能力。

　　第三个机制是国家发展规划引导。这是政府通过合理配置公共资源和有效运用公共力量，来影响指标的实际发展趋势，推动其加快发展(鼓励性指标)，或者限制其发展趋势(约束性指标)，它反映了政府规划这只看得见的手的作用。

　　上述三重机制和趋势的作用也反映了中国的发展优势与制度优势。从发展优势来看，中国具有后发优势、巨国规模效应优势，具有极大的发展潜力，具有较长的发展战略机遇期，具有保持高速发展的惯性和趋势;从制度优势来看，中国有其特有的“两只手”，即坚持 政 府 之 手 与 市 场 之 手 “ 两 手 都 要抓”，两手并用、形成合力;“两只手”有机结合相互补充又形成了政府优势和市场优势，既加快了中国发展速度，也加快了中国发展方式的转变，还正确地引导了中国发展方向。