宣汉县：农村水利工程产权制度改革取得良好实效

　　原标题：宣汉县：农村水利工程产权制度改革取得良好实效

 

　　自2015年开展农村水利工程产权制度改革以来，宣汉县通过强化保障、加大投入、先行试点、整体推进等举措，至目前，已全面完成全县18380处小型水利工程确权颁证工作，改变了过去小型水利工程建成后“国家管不了、集体管不好、农民管不到”的困窘局面。

 

　　（一）水利产权更加明晰。通过改革，全县农村小型水利工程产权得到明晰，工程确权率和发证率都达到了98%以上。个人投资兴建的工程，产权归个人所有；受益户共同出资兴建的工程，产权归受益户共同所有；社会资本投资兴建的工程，产权归投资者所有或按投资者意愿确定产权归属；对不能确定资助捐赠者意愿的资产，产权原则上归国家或集体所有；以农村集体经济组织投入为主的工程，产权归农村集体经济组织所有；以国家投资为主兴建的工程，产权归国家、农村集体经济组织或农民用水合作组织所有；国家补助资金建设的工程，归承接项目补助资金、组织项目实施的农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民专业合作社、农户所有。

 

　　（二）管理机制日趋完善。在分类明晰农村小型水利工程产权和经营管理权的基础上，采取承包、租赁、拍卖、转让等多种形式，灵活转换工程运行管理机制，进一步明确工程的管护责任，形成各具特色的管护机制，改变了过去部分农村小型水利工程“集体管不好、农民管不到”的问题。

 

　　（三）农民利益有效保障。确权颁证后，有效解决了农村小型水利设施管理权责模糊，主体缺位，老坏失修，效益衰减等问题。通过改革进一步凝聚了人心，团结了广大人民群众，以此次改革为契机，全面掀起了我县水利建设高潮，为改善全县水利设施条件、促进农村经济发展和农民增收打下了坚实基础。

 

　　（四）社会效益不断凸显。通过产权制度改革，现有水利基础设施不断完善，粮食安全生产保障能力进一步提升，促进我县粮食产量实现“十一连增”，为加快实现全面同步小康目标、建设繁荣美丽新宣汉提供坚强水利支撑。