达川区：为纪检干部借调定立“铁规”

“借调前，区 征求单位意见，按规定办理手续；借调后，我自觉遵守各项规定，收获很大，进步不小。”近日，达川区 党风室借调干部小李说道。小李原单位是达川区食药监局纪检组，前不久借到区 监察局机关工作。

今年初，为解决随意借调、连续借调、借而不管等问题，促进《中国 纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》落地生根，达川区 出台《关于加强纪律审查借调人员管理的暂行规定》，就“向谁借”、“怎么借”、“怎么管”等关键问题作出明确规定，有效解决非组织借调行为，带头维护借调人员管理工作纪律。

向谁借？经各级纪检组织推荐，区 组织部、案管室审查，区 常委会审定，在纪检、司法、审计、金融、公安等部门业务骨干中遴选，建立达川区执纪审查、监督和陪护人才库。人才库实行统一、动态管理，每两年进行审核、调整，并根据需要不定期进行补充、更新；区 定期组织人才库人员开展业务培训。需要借调时，原则上从人才库中抽调。

怎么借？在遇阶段性重大专项监督检查，查办疑难复杂案件和大要案，采取“两规”、“两指”措施等情况时，征得借调人选所在单位同意，执纪监督（审查）部门填写《借调审批表》，写明借调理由、期限等，经分管副书记批准，由区 组织部向借调人员所在单位发放《借调函》。拟借调人员是监督对象、被审查人或者检举人近亲属、主要证人、利害关系人，或者存在其他可能影响公正履行职责的，不得借调；实行一案（事）一借调制度，不得连续多次借调。

怎么管？被借调人员一般从事辅助性工作，须严守各项工作纪律；在借调期间，原单位保留其工资和福利待遇；借调单位和领导干部不干预借调人员岗位调整、职务晋升等事项。借调结束后，执纪审查（监督）部门对借调人员表现情况作出书面鉴定，报区 组织部备案；对工作成绩显著、表现突出的，由区 建议其所在单位予以表扬，对组织纪律观念淡薄、工作责任心不强、违反相关纪律人员，依纪依法追究责任，并及时调整出人才库。

“以前，借调没明确规定，时间长了，被借调人员就容易陷入进退两难境地。现在有了制度规范，刚性执行，对被借调人员严管厚爱，我们工作也就更积极了。”一名正被借调参与达川区 执纪审查的纪检干部表示。