大竹：“131+N+2”工作机制助农增收

近年来，大竹县团坝镇党委、政府立足镇情实际，积极探索产业发展，创新建立“131+N+2”工作机制，即通过党支部+企业、合作社、大户+党员+土地、人才、固定资产等资源+产业+农户利益联接模式，助力企业增效、农民增收、贫困户脱贫。

“1”：支部引领。把党支部建立在农业产业链上，成立了四川竹海玉叶生态农业开发有限公司党支部。按照“党旗红，企业兴”发展思路，充分发挥党支部先进性和引领作用。党支部制定“三免三保”联动机制。三免即：免费发放种苗。公司向种植白茶的农户累计免费发放茶苗600万株，价值近200万元；免费技术指导。先后组织培训800余人次，对茶苗栽植、管护、采摘等方面技能培训，着力提升农户种茶技能，提高茶树种植存活率；免费白茶加工。对农户自种茶叶，既可按协议由公司收购，也可由公司免费加工，农户自行销售，获取更大经济效益。三保，即：收益保证，公司与农户签订协议，保证茶苗栽植三年后每亩年收益达到4000元以上，达不到4000元的，由公司补助其差额部分；分红保底，党支部成员通过宣传引导无劳动能力农户将小额信贷、产业扶持基金等资金，与合作社签订入股协议书，每年按照不低于6%的金额进行保底分红；就业保障，优先保障周边农户到公司和基地工作，吸纳更多的农民在家门口就业，增加收入来源。有效的增加了贫困户的收入，进一步提升了带领、帮助精准扶贫贫困户脱贫致富的能力。

“3”：企业、合作社、大户带动。截至目前，全镇有农业公司2个，专业合作社6个，10亩以上的种植大户186户。主要特色产业为白茶、吊瓜。通过公司、合作社、大户三方带动，全镇农户主动参与种植白茶600余亩，吊瓜200余亩。同时，2016年，各企业、合作社、大户为周边农民提供就业岗位1500余个（其中贫困户420人），村民务工收入330万（其中贫困户务工收入147.2万元）。全镇上下形成了企业带动，农户参与的产业发展良好格局。

“1”：党员示范。在全镇产业发展的同时，镇党委号召全体党员发挥先锋示范作用，为全镇农民“开路”。白坝村党支部书记卢华林积极响应党委号召，于2012年白茶产业刚进入团坝镇时，创建党员示范岗，率先种植白茶30余亩；新生村党支部书记雷文生与该村贫困户共同发展吊瓜15亩。通过全镇党员的带头示范，近年来，全镇农民积极流转土地发展产业，在短短五年内发展近万亩高质量特色产业。

“N”：资源利用。紧紧围绕“一村一品”产业发展理念，着力打好“土地资源”“固定资产”“人才资源”等现有资源牌，不断壮大村级集体经济发展。通过荒山入股、村集体承包撂荒地等方式，白坝村将100余亩荒山荒坡集体土地以土地入股形式入股白茶专业合作社发展白茶，2016年村集体经济仅靠荒山分红收入就达1.5万余元，大河村集体承包40余亩撂荒地发展糯稻并与东柳醪糟公司签订收购协议，预计今年实现集体收入1.7万元。同时，各村利用人才资源、固定资产等现有资源，各施其招，大胆创新举措，在全镇形成村集体经济多元化发展格局。既帮助企业壮大发展规模，又为全镇脱贫攻坚打下坚实基础。

“2”：产业发展，农民增收。通过党建引领、企业带动、党员示范、资源利用等方式，近年来全镇共发展白茶6300余亩，吊瓜1000余亩，水栀子100亩，鱼腥草200亩，猕猴桃100亩，全镇特色产业规模初具，脱贫攻坚“造血干细胞”、企业发展助推器功能已正常发挥。2016年全镇白茶产业销售额突破1500万，2017年预计达到2000万。全镇农民人均增收2600元，通过产业带动贫困户脱贫120户376人。