达州市中心城区缓堵保畅工作取得阶段性成效(2)

    93个工程项目中2016年应完成的已全面完成。目前，已经完成工程项目36个。一是打通断头路9条，1天打通中石化普光公司物资库区大门处的断头路，提前18天打通体育路断头路，如期打通烈士陵园至塔石路断头路、东环路天泰药业断头路、盛达路连接一号干道断头路、南外黄石路断头路、龙泉路断头路、美嘉年商业街至通达路断头路，强力打通阻断多年的二号干道断头路。二是改扩建连接道路6条，1个月完成拆迁并打通凤凰山山前路通川区七小牌楼校区处堵点，提前1个月打通达州中学初中部旁a线、b线和c线连接路，提前15天完成塔石路一期工程建设，按期完成凤凰大道西延线与国道g542接口道路。三是建成人行天桥2座，提前4个月完成荷叶街红旗路口和西环路市水务局路口人行天桥。四是建成停车场6个，达一中老校区地下停车场、达州中学初中部公共停车场、达川区升华广场公共停车场、牌楼老年公寓临时停车场、牌楼社区停车场、塔沱b区停车场。五是建成路口物理渠化8个，金龙大道白塔路口、一号干道快速通道路口、金龙大道国际新城路口、金龙大道朝阳西路路口、华蜀路通达东路路口、西环路通达东路路口、通达东路东环路路口、华蜀北路万达路路口。六是改扩建高速收费站2个，达州站、高速徐家坝站用时100天完成改扩建。七是开通高速收费站2个，强力推进开通建成后被闲置4年的高速磐石站和被闲置3年的高速东岳站。八是完成智能交通一期工程，正逐步实施二期工程建设。

    全力推进已开工将于2017年完工的项目53个，全部正按工期加速推进。凤凰山隧道、金南大桥、金南大道西延线一期、长田大道、杨柳垭隧道和大尖子山隧道项目正加班加点全力推进，达川区三号干道断头路工程、滨河路北段二期工程、环城路二期工程、金南大道西延线二期跨火车站大桥、金南大道西延线三期双龙河大桥、马踏洞南北路一号、二号干道和东西三号次干道、两河路、大尖子山隧道、凤凰大道西延线、塔沱堰湾新居停车场、凤凰山山前路临时停车场、金南大道达川区段、一号干道一期工程等项目正在快速推进中。

    完成论证初审项目10个。市规划局多次会同公安局、城管执法局、交通运输局、水务局等部门以及通川区、达川区政府，邀请知名勘测设计研究专家，多次现场实地踏勘和专题论证形成了凤凰山山前路改扩建工程、野茅溪大桥、张家坝互通、塔沱大桥、翠屏山东西和南北隧道、红旗大桥改建、凤凰大道东延线、城市轨道交通、快速高架桥、达一中新校区人行地下通道项目的规划论证方案。同时对新锦社区安置房西侧道路规划方案、金南大道横断面布置规划方案以及凤凰山隧道西延线一期工程与金龙大道北延线交叉口规划方案调整进行了深入论证。

    3．强化管理，“科技”治堵

    一是制定并完善系列方案、意见和办法。为规范工作流程、落实责任主体，市级相关职能部门分别制定了18项规划、方案、意见、办法等。其中，市公安局牵头拟定了《达州市中心城区道路交通安全设施管理办法（试行）》、《达州市中心城区机动车停车管理办法（试行）》；市交通运输局牵头拟定了《完善城市道路交通规划》、《城市公共交通发展规划》、《城市道路交通优化方案》和《城市公共交通优先发展意见》；市财政局牵头拟定了《达州市人民政府关于切实推进公交优先发展财政扶持的实施意见》等，均已呈报市政府法制办审核，正按程序报请审定。二是开展系列专项整治。为严厉查处人为造堵违法行为，市公安局、市规划局、市住建局分别开展专项整治攻坚行动。市公安局制发了《集中整治达州市中心城区突出交通违法行为“百日攻坚行动”方案》，从2016年4月15日至7月底期间，开展集中整治达州市中心城区突出交通违法行为“百日攻坚”行动，共查处人为造堵交通违法行为7000余起。市公安局制定了《达州市中心城区道路交通违法“随手拍”举报奖励办法（试行）》，并联合达州晚报组织开展了达州市中心城区道路交通违法“随手拍”有奖举报活动，发动广大群众举报影响城市交通环境、扰乱交通秩序的违法行为，截止2017年春节，晚报官微共向交警部门传至1400余条“随手拍”交通违法行为，经审核确认录入400多起，成功率在10%左右。数据显示，在提供的“随手拍”线索中，90%以上都是乱停乱发。市规划局和市住房城乡建设局开展违反城乡规划法和建筑法行为专项整治行动，着重解决未按程序办理规划手续、虽已批准但未按规划要求建设以及违法开发建设等突出问题，截止到2017年春节，共立案205件，发出《责令停止违法行为通知书》58份，发出《责令限期拆除决定书》115件，发出《责令改正通知书》11件，发出《行政处罚决定》7件，拆除违法建筑面积2932.99平方米，责令改正建筑面积501.82平方米。三是优化交通组织。市公安局交警支队对达城各路口通行流量、斑马线设置、信号灯配时等进行综合评估，合理设置交通通行方案，推动完成了2016年明确的路口物理渠化任务，提升道路通行能力。同时，积极会同中铁二院对达州城区智能交通系统进行了总体规划设计，明确分两期实施达州城区智能交通系统建设。目前一期工程已全面完成，二期工程建设将在一期建设基础上，以提高城市智能交通管控水平为目标，增强城市交通信息采集水平，建设具备联网联控功能的智能交通信号机，并实现中心集成及优化协调控制功能，完善城市交通诱导系统。此外，还聘请了林同棪国际咨询有限公司、浙江远眺科技公司和宜宾市公安交警支队专家开展对中心城区交通数据系列分析并制定了《达州市中心城区交通组织管理优化方案》，现正在广泛征求社会意见。四是严格执法，斗硬处罚。截止2017年春节，全市公安交警部门查处交通违法行为90.3万余起，酒驾1780起，醉驾62起；中心城区查处交通违法行为33.8万起。组织全市公安交警部门排查出危险路段、事故多发路段共525处，建立重点隐患车辆及隐患企业清单，排查营转非大客车69辆、危化品运输车75辆、旅游客车9辆、校车11辆、非营运大客车212辆。五是成功借道g65高速免费通行。经多方努力，我市在全省率先试行了借道高速路免费通行，实行g65包茂高速徐家坝站、达州站、达州南站区段免费互通政策以来，平均每天的etc和mtc通行量与6月1日前数据相比，etc通行量增长近一倍。截止2017年春节，四家银行共计办理etc卡约6万余张，自公告发布以来，etc卡数量增加了2万余张，城区3个站的etc车次进出量增加了一倍多。在一定程度上缓解了拥堵压力。