探寻脱贫攻坚“宣汉样本”

“2016年不仅脱贫了，还被县上评为了‘道德建设模范户’……”近日，花池乡大池村村民赵怀昌指着刚刚挂在门楣上印着“道德建设模范户”字样的大红灯笼，笑得合不拢嘴。

因家中老人多病、孩子求学，赵怀昌一家被列入建档立卡贫困户。从2015年开始，在有关部门的帮扶下，夫妻俩紧紧依靠党的扶贫政策，自力更生，不等不靠，大力发展种养业。如今，他家修起了小洋房，幸福生活像蜜一样甜。

一度时间，一些群众等靠要思想严重。为转变群众观念，增强群众自身“造血”功能，从2016年6月开始，宣汉县创新开展了以“诚信、守法、感恩”为主要内容的公民道德教育活动，让贫困户变“要我脱贫”为“我要脱贫”，全面激发贫困户自主脱贫源动力。

随后，一场声势浩大的公民道德教育活动在宣汉大地如火如荼地展开。各乡镇按照县委统一部署，通过专题讲座、院坝会、农民夜校等形式，广泛开展“道德故事会”、“文明大家谈”等活动，切实加强群众思想道德教育。2016年年底，各乡镇根据村民诚实守信、遵纪守法、感恩明礼、脱贫致富等多方面综合表现，由村民大会公开推选，评出“道德建设模范户”，并由县委统一表彰，赠送印有“道德建设模范户”字样的大红灯笼悬挂在获得者家的门楣上。

截至目前，宣汉县组织开展诚信故事会、经典诵读等活动600余场次。举办法制讲座、法律咨询、法制文艺汇演、巡回法庭以案说法等实践活动470余场次。开展“上党课、颂党恩”、“脱贫致富思源”和“孝老爱亲”等系列实践活动近500余场次。

产业带动

引发脱贫致富爆发力

登上海拔2200余米的龙泉土家族乡罗盘村，举目远眺，蓝天白云下，山峦起伏，峡谷幽深，天麻、木香等万余亩中药材绿意盎然、生机勃勃。

土家汉子杨昌林在十多年前将眼光瞄准中药材产业，从最初的“小打小闹”到如今拥有年产中药材1.2万吨、产值达1.3亿元、创税3600万元，集种植、收购、加工、销售于一体的龙森中药材种植有限公司，中药材产业不仅让他实现致富，还带领乡邻共奔“致富路”。

脱贫奔康，产业发展是关键。宣汉县围绕独特的资源优势，在全县贫困相对集中的四大片区布局实施一批重大产业项目，采取“分片布局、因地制宜、集中发展”的思路，大力发展“牛、果、药、菌、茶”5大特色产业，基本实现“一乡一业、一村一品”。成功培育出“花果山”、“米岩花海”、“川东莲乡”、“圣水果蔬”等一批“万亩亿元”特色产业园区，带动3000余户贫困群众直接脱贫。

宣汉县依托丰富的旅游资源，着力构建以“巴山大峡谷”为龙头的多点支撑旅游发展格局，让贫困群众吃上“旅游饭”。去年10月，宣汉县巴山大峡谷、峨城竹海景区成功创建国家4A级景区，为该县“全域旅游”战略注入一剂“强心剂”。

同时，宣汉县积极破除制约发展的瓶颈和贫困群众脱贫奔康的基础性问题，集中力量开展消除农村危房和土坯房、农村公路联网工程、农村饮水安全、农村电网改造、骨干产业培育、农村环境治理、村级组织阵地建设“七大攻坚行动”，有效改善基础设施普遍落后的现状。2016年，该县重点推进了农村危房和土坯房的改造，完成了天生、七里、东乡等10个乡镇共5473户的农村危房和土坯房改造，贫困群众的生产生活条件得到极大改善。

考核促动

提高脱贫攻坚竞争力

2016年12月20日，宣汉县第九次片区现场会在东乡、马渡关、双河等6个乡镇召开，在为期2天半的时间里，与会人员深入72个村（社区），详细了解各村（社区）在抓党建、调结构、强基础、惠民生和脱贫攻坚开展情况。

为强力推进脱贫攻坚工作，该县创新运用“现场考核工作法”，每月随机选择3至5个乡镇逐村检查脱贫攻坚工作，真正实现在参观中找差距、在参观中学经验、在参观中检验工作，一场比学赶超的脱贫攻坚大竞赛持续开展。截至目前，宣汉县第一轮片区现场会结束，新一轮的现场竞技正在在精心筹划之中。

片区现场会只是宣汉县推动脱贫攻坚工作的一个方面。自脱贫攻坚工作开展以来，宣汉县坚持“一把手”分级负责制，层层签订责任书，逐级立下军令状，形成县、乡、村三级联动的“大脱贫”工作格局。组建10个专项督查组，切实加大督查力度，实行每月排名通报，有力推动脱贫工作落地见效。出台实施《宣汉县扶贫开发工作问责办法》，将脱贫攻坚工作纳入对乡镇和部门绩效考核的“一票否决”，严格考核问责，对工作不到位的13名村党支部“第一书记”、1名乡镇党委书记进行了组织处理，形成强大震慑，倒逼脱贫工作高效落实。