至2022年完成269.6万户改造整治 农村土坯房改造全面启动

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　　2月3日，遂宁市船山区河沙镇板桥村村民艾秀珍起了个大早，打扫门前屋后，“孩子们快从外地回来了。”

　　艾秀珍家的老房子曾经遭受火灾，一度成为危房。去年底，在遂宁市土坯房改造政策支持下，船山区财政一次性补助艾秀珍家7500元，艾秀珍只花了不到成本三分之一的钱，就给老房子换了横梁和瓦片，还在屋后新建了排水沟。

　　艾秀珍是我省土坯房改造受益群众中的一位。我省计划用5年时间，到2022年完成269.6万户农村土坯房改造整治。今年，农村土坯房改造将全面启动。



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　　精准摸底建立土坯房改造数据库

　　前段时间，绵阳市三台县派出工作人员，到各乡镇各村子走访核实土坯房情况。

　　摸清土坯房家底，是改造行动的第一步。

　　农村土坯房量大、面广，布局分散，位置偏远，有的土坯房属于建档立卡贫困户，有的属于在外打工的普通农户，还有的农户已在城里买房或建了新房，土坯房完全闲置。

　　2017年初，三台县成立土坯房改造工作领导小组，分片区对全县63个乡镇先后进行三次摸底调查。在土坯房改造名单敲定时，实行村社、乡镇、部门和县级领导“四级审定”，精准识别出16.4万户需要改造的土坯房。

　　不仅三台县，在改造全面启动前，我省用一年时间展开精准摸底，对改造对象、方式、标准和数量进行确定，做到“户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库”。

　　去年3月，南部县启动“消灭”农村土坯房攻坚战，在改造对象确定中，南部县锁定“四个一律”：住房能满足安全居住的、人均收入高于全县的、有商品房或四轮及以上机动车的、不符合农房规划和建设标准等四种情况一律不予考虑。

　　在通过农户申请、社组评议、村民大会决议、乡镇初审公示后，南部县建立起覆盖全县的乡镇土坯房数据库。在数据库中，不仅能查阅每户土坯房位置、面积等数据，房屋是 住房还是一户多宅、改建规划如何等都详细记录在册，同时附有照片。

　　“土坯房摸底工作由各市州自行实施，目前已全部完成。今年我省将完成总任务量的20%，即54万户土坯房改造。”省住建厅相关负责人介绍。

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　　因地制宜守底线坚决避免“一刀切”

　　只用了不到一天，三台县观桥镇碧波村村民邓红梅的土坯房就被挖掘机铲除——邓红梅家新房建起后，旧的土坯房只用于堆放农具等杂物，属于三台县划定的“一宅二基”和功能性用房。

　　邓红梅是村计生主任，也是党员，在观桥镇党委副书记于晓东的劝说下，邓红梅短短几天时间就把老房子里的物品整理完毕，在村里带头拆除闲置土坯房。

　　观桥镇共有土坯房6845户，是土坯房拆除工作任务较重的乡镇。为确保改造顺利进行，三台县规定“一户多宅”土坯房、闲置土坯房和新房建成后保留的偏旁土坯房全面拆除，同时给予 每户2000元的补助，现居 住房为土坯房的则鼓励新建，同时给予贫困户 3万元、一般户 1.5万元的补助。

　　“建新房、难舍旧”，是土坯房改造推动之初普遍存在的难题。除了鼓励党员干部带头拆旧外，我省明确规定，严守不强拆、不违法底线，维护好群众的选择权和户籍权，避免“一刀切”。