不到3个月 四川就初步构架四级河长体系
时间:2017-03-31 09:54:44 来源:四川在线
原标题：不到3个月 四川就初步构架四级河长体系
四川河湖众多、水系发达，是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地。从年初开始，我省启动河湖管理体制改革，并明确提出，全面建立省、市、县、乡四级河长体系。目前，省全面落实河长制工作领导小组已成立，十大主要河流省级河长名单已公布，已初步构架起省、市、县、乡四级河长体系。
即日起，本报开设“全面落实河长制 守护碧水清流”专栏，关注我省各地全面落实河长制，守护碧水清流行动。敬请垂注。□本报记者 王成栋
在全国率先出台地方贯彻落实《关于全面推行河长制的意见》实施方案；成立省全面落实河长制工作领导小组；十大主要河流省级河长公布……
一场守护碧水清流的行动，在四川展开。
有着“千河之省”之称的四川，全省流域面积在50平方公里以上的河流有2816条，总长度为9.64万公里，接近绕赤道两圈半。另一方面，部分河流枯涸，湖泊萎缩，生态功能下降等问题客观存在。使命在肩，我省坚决打响河湖保卫战。
完善顶层设计，勾勒四川河长制“路线图”
3月24日，省全面落实河长制工作领导小组召开成立后的第一次会议，这是四川全面落实河长制的重要节点。
会议明确，省级十大河流——涪江、嘉陵江、渠江、雅砻江、青衣江、长江(金沙江)、安宁河、沱江、岷江、大渡河，将实行双河长制，两位河长均由省领导担任。
年初开始，我省启动河湖管理体制改革。
1月，我省宣布成立以省委书记任组长、省长任副组长的省全面落实河长制工作领导小组。小组明确，坚持“一河一策”原则，年底前建立省、市、县、乡四级河长体系和坚持河长负责制、启动河湖治理……
总体布局的背后，是四川对全面落实河长制的站高谋远。
在省全面落实河长制工作领导小组召开的第一次会议上，审议通过《四川省全面落实河长制工作方案》《2017年河长制工作要点和任务清单》《四川省全面落实河长制工作领导小组运行规则》《10大主要河流省级河长工作推进机制》等制度和方案。
这些制度和方案既包含了省全面落实河长制工作领导小组运行规则、河长制实施整体框架、年度工作要点，又直指重点和难点，明确治理保护目标、问题、任务和责任四张清单。从全局到重点，从当下到未来，四川初步勾勒出落实河长制年度任务、运行机制等“路线图”。
快速推进，3个月初步构建四级河长体系
3月初起，泸州市古蔺县水务局局长、县河长办公室主任姜先强就一直“在路上”。他走完该县全部乡镇，分别与党政一把手签订落实河长制工作目标考核协议书。
基层的“在路上”与全省提出的“年底前全面推行河长制”目标密切相关。
快，体现在工作进度上。1月，四川率全国之先制定出台实施方案。第二天，我省明确，各级河长要聚焦加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监督等六大任务，逐一明确各河湖的工作重点和进度要求。
四川要求，各地要对标年底前全面落实河长制，按照“先构建、后完善，先实施、后规范”的思路，倒排进度。
快，体现在工作落实上。3月8日至20日，省河长制办公室组织对各地进行突击检查。其间，对部分地区落实河长制过程中出现的“方案停留在纸上”等现象，出示黄牌，现场责令限期整改并明确验收时间。
快，体现在工作成效上。省全面落实河长制工作领导小组成立不到2个月，累计下达省级政策性文件5个，六大和四项具体治水管水任务全部下达至县（市、区）一级。如今，全省21个市州及绝大部分县（市、区）已建立起河长制领导机构并明确目标任务。
在强化加快落实的基础上，四川更强化问题导向、科学推进。
年初开始，我省用近3个月编制《四川省河湖名录》，全省流域面积在50平方公里以上的河流起止点、干支流和左右岸及上下游情况一目了然。这为细化各级别、各河段的河长任务与责任、治理目标和措施等提供了科学支撑。
不到3个月，我省已初步构架起省、市、县、乡四级河长体系。
推行污染防治“精准化+信息化”
“没了采砂，减少了排污，水质明显好转。”3月26日，拿到当日鸭子河水质监测报告，德阳市水务局相关负责人喜上眉梢。自2月落实河长制以来，当地全力打击非法采砂、关停沿河排污口。
河长制的核心任务是落实河湖管护责任，当务之急是污染防治。我省明确：到2020年，全省基本消灭河湖劣V类和V类水质，县城及以上饮用水水源水质全部达标。
行动快速有力：推动河湖治理信息化和精准化，筹划建立以水质为核心的河长考核体系。
信息化的思路，是依托现有的87个国家河流考核断面、23个省级考核断面，实现出境水质动态监测。
构建全省地表水、地下水、集中式生活饮用水及水源地监测网络，建立治理效果评价和河湖污染预警制度。以十大主要河流为例，将按月发布河长制水质通报。在这份成绩单上，河长治理成效一目了然。
精准化的路径，是贯彻“一河一策”，做到精准治污。
我省对河流的水质现状、污染源等详细摸底，有针对性下达治污项目和资金，开展清河、护岸、净水、保持水土四大行动。
从绿色考核入手，为各级河长“加压”。我省规定，河长任期内水生态环境明显恶化的，追责；对严重水污染问题隐瞒不报或查处不力的，追责……
河长制下的精准治污，必将让河湖碧波荡漾。
投稿:chuanbeiol@163.com
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