政策效应初显 需求亟待满足-2016年四川居民生育二孩意愿调查报告之三

　　 　　（综合分析篇）

　　 　　2016年四川居民生育二孩意愿调查主要了解了我省城乡居民生育二孩的意愿以及已生育二孩人群的生活情况等方面的内容，调查结果已分两期报告进行了分析。本期报告将结合受访者对做好生育二孩配套管理服务工作的建议和诉求，对整个调查结果作进一步综合分析。

　　结果显示：与已生育二孩的受访者相比，有生育二孩计划的受访者在职业、收入、城乡等人群结构上发生变化，同时，生育二孩原因的关注点更多在孩子身上；已生育二孩和有生育二孩计划的受访者都认为“教育费用增加”、“日常生活开支增加”是造成生育二孩后生活压力的两大主要问题；全面放开二孩政策后，已生育二孩和有生育二孩计划的受访者对小孩成长环境的担心或顾虑都较多，同时对做好生育二孩配套管理服务工作有较强的需求。

　　一、有生育二孩计划的受访者人群结构与已生育二孩的受访者相比在发生变化

　　将已生育二孩的受访者人群结构与有生育二孩计划的受访者进行对比发现，存在较明显的变化，主要表现在以下三个方面。

　　一是城乡方面，农村受访者中已生育二孩的比例明显高于城镇，而当前有生育二孩计划的城镇、农村受访者比例相差不大。

　　二是全面放开二孩政策后，科教文卫单位从业人员、党政群机关工作人员生育二孩的意愿得到释放，有生育二孩计划的比例分别为22.1%和20.9%；而在全面放开二孩政策前，科教文卫单位从业人员、党政群机关工作人员中已生育二孩的比例分别只有9.4%和8.8%。

　　三是有生育二孩计划的受访者家庭经济条件好于已生育二孩的受访者，家庭人均月收入较低的受访者中已生育二孩的比例较高，而家庭人均月收入较高的受访者有生育二孩计划的比例较高。具体详见表1。

　　 　　表1：已生育二孩的受访者人群结构特点与有生育二孩计划的受访者对比

　　 基本情况 有生育二孩计划的受访者 已生育二孩的受访者 居住地 城镇和农村受访者有生育二孩计划的比例相差不大 农村受访者已生育二孩的比例明显高于城镇 职业 企业管理人员、个体私营业主有生育二孩计划的比例排前两位，科教文卫单位从业人员、党政群机关工作人员中有生育二孩计划的比例较高 务农农民、家庭主妇、务工农民已生育二孩的比例排前三位 家庭人均月收入 收入较高的受访者有生育二孩计划的比例较高 收入较低的受访者已生育二孩的比例较高

　　二、与已生育二孩的受访者相比，有生育二孩计划的受访者生育原因的关注点更多在孩子身上，更有益于孩子的健康成长

　　从生育二孩的主要原因看，有生育二孩计划的受访者与已生育二孩的受访者的选择情况对比主要显示，有生育二孩计划的受访者表示因为“一个孩子太孤单”、“喜欢小孩，多个孩子多份乐趣”、“独生子女难教育”的比例更高，同时选择“多个孩子养老多个保障”、“受周围亲戚朋友生二孩的影响”、“增加家庭劳动力”的比例下降，对比结果反映出，有生育二孩计划的受访者生育原因的关注点更多在孩子身上，将更有益于孩子的健康成长。（详见表2，此题为多选，想加不等于100%）。

　　 　　表2：已生育二孩的受访者和有生育二孩计划的受访者生育二孩原因对比

　　　　 原 因 有生育二孩意的受访者 已生育二孩的受访者 有意愿和已生育二孩的比例之差（百分点） 一个孩子太孤单 64.8% 51.5% 13.3 喜欢小孩，多个孩子多份乐趣 36.1% 25.8% 10.4 希望儿女双全 28.8% 23.2% 5.6 多个孩子养老多个保障 18.0% 23.7% -5.8 长辈希望生育二孩 14.2% 13.1% 1.1 独生子女难教育 12.9% 8.8% 4.1 受周围亲戚朋友生二孩的影响 4.7% 6.2% -1.5 增加家庭劳动力 2.7% 5.1% -2.5

　　三、对于生育二孩后的生活压力情况，有生育二孩计划受访者的预判与已生育二孩受访者的实际感受较为一致，都认为“教育费用增加”、“日常生活开支增加”是造成生活压力的两大主要问题

　　有生育二孩计划的受访者和已生育二孩的受访者对生育二孩后生活压力变化的认知情况无明显差异，主要表现在：表示生育二孩会增加生活压力的比例都较高，有生育二孩计划的受访者中占80.3%，已生育二孩的受访者中占73.0%；有生育二孩计划的受访者和已生育二孩的受访者对生活压力来源的认知情况较为一致，都主要认为来源于“教育费用增加”、“日常生活开支增加”两个方面。

　　四、有生育二孩计划的受访者和已生育二孩的受访者相比，对小孩成长环境的担心或顾虑更多，比例 的同为“担心小孩长大后就业更加困难”

　　全面放开二孩政策后，有生育二孩计划的受访者和已生育二孩的受访者都最担心小孩长大后就业更加困难；有生育二孩计划的受访者表示对小孩成长环境“没有什么担心或顾虑”的比例较已生育二孩的受访者低4.5个百分点，同时，有生育二孩计划的受访者表示“担心购买优质安全的儿童食品或日用品更加困难”、“担心小孩入托上学更加困难”、“担心小孩看病就医更加困难”的比例都高于已生育二孩的受访者，反映出有生育二孩计划的受访者对小孩成长环境存在更多的担心和顾虑（详见表3，此题为多选，想加不等于100%）。

　　 　　表3：已生育二孩的受访者和有生育二孩计划的受访者

　　对小孩成长环境的担心或顾虑情况对比

　　 项 目 有生育二孩计划的受访者 已生育二孩的受访者 有计划和已生育二孩的比例之差（百分点） 担心长大后就业更加困难 49.5% 50.3% -0.8 担心购买优质安全的儿童食品或日用品更加困难 47.2% 30.3% 16.8 担心小孩入托上学更加困难 44.8% 38.5% 6.4 担心小孩看病就医更加困难 36.7% 26.0% 10.7 没有什么担心或顾虑 18.1% 22.6% -4.5

　　五、有生育二孩计划和已生育二孩的受访者对做好生育二孩配套管理服务工作的建议和诉求

　　调查还搜集了有生育二孩计划和已生育二孩的受访者对做好生育二孩配套管理服务工作的建议和诉求，主要为以下五点。

　　一是加强教育资源保障，完善教育制度。公立幼儿园和中小学等教育资源要增加并合理配置，提高教育质量；已生育二孩的受访者更多地希望能够降低学杂费（如：补课费）。

　　二是进一步做好妇幼医疗保障工作。多建设一些妇幼保健院，医院多一些儿科和妇科的诊室，完善医疗设施设备，健康咨询能更加方便；有生育二孩计划的受访者希望能免费进行孕前检查。

　　三是完善妇幼服务相关的公共配套设施。如在公共场所修建更多地母婴室、扩建儿童娱乐场所等。

　　四是加强对儿童食品、药品、日用品的监管。尤其希望加强对疫苗、奶粉、儿童玩具等的质量安全监管。

　　五是希望减轻生育二孩家庭的负担。受访者反映，延迟退休政策可能导致生育二孩后家中没有老人帮忙带小孩，也造成年轻人就业困难，同时现在经济压力大，房价高，养育小孩开支大，希望能出台相关政策减轻负担；另希望延长产假，做好妇女（尤其是生育二孩妇女）的就业保障工作。