【决战全面小康 全力精准扶贫】工作简报第三十一期

　　【工作动态】

　　巴中市改革信贷模式

　　解决贫困户“贷款难、难贷款”矛盾

　　一是改革评级授信。打破传统评级授信指标设置内容，为贫困户量身定制评级授信指标，将10多项常规指标优化为4项，建立5:2:2:1信用体系，即诚信度占50%、家庭劳动力占20%、家庭成员掌握劳动技能占20%、家庭人均纯收入占10%，并结合购买健康险、人生意外险、社会养老保险等进行综合评级授信，评级设1-5级，对应贷款额度为1-5万元。全市1567个村9.7万户贫困户的评级授信工作全面完成，贫困户评级率达100%，有效授信贫困户8.58万户，授信额度25.11亿元，有效授信率达88%。二是开发专门产品。根据贫困户自然条件、资源禀赋、致贫原因、贷款需求、贷款用途等不同因素，分别开发了额度5万元（含）以下、期限3年内的扶贫小额信贷产品20多种。农业银行的“巴山惠农贷”、邮储银行的“扶贫惠农贷”、信用联社的“扶贫小额贷”等均执行银行 优惠利率。加大贴息力度，分类实施贴息，1年期内给予全额贴息，超过1年期按不超过5%的年利率给予贴息。今年全市已预留贴息资金500万元，并适时根据发放扶贫小额信贷额度补足贴息资金，实现应贴尽贴， 降低贫困户贷款负担。三是优化金融服务。优化贷款流程，贫困户贷款只需经过申请→村风控小组初审→承贷银行审批→签订贷款合同四个环节就能贷到款。缩短贷款时间，村风控小组在收到贫困户贷款申请2日内，必须结合评级授信等级把初审意见上报承贷银行，承贷银行需在3个工作日内完成审批并放款，保证贫困户在5日内就能拿到贷款。延伸服务触角，开通金融扶贫直通车，每月定时定点服务到村，在重点贫困村设立简易金融网点，让贫困群众在家门口就能轻松获得扶贫小额信贷。

　　工行四川省分行推出金融扶贫若干举措

　　一是突出重点项目辐射带动作用。开辟审查审批绿色通道，对于能够助推贫困地区经济社会发展，形成有益带动和辐射的项目，搭建符合商业贷款条件的融资项目评审绿色通道，在保质保量前提下加快评审进度，提高贫困地区信贷审批效率。加大对贫困地区实体经济重点领域的信贷规模支持力度，力争实现贫困地区贷款增速高于全行平均贷款增速，贷款余额占比逐年提高。二是提升小微企业金融服务水平。以贫困地区的园区、商圈、产业链、专业市场为重点，积极支持批发零售、餐饮旅游、生活服务、文化娱乐等行业小微企业，重点支持“小百货”、“小酒店”、“小餐饮”、“小工厂”、“小公司”等“五小”小微企业。综合运用“网贷通”、经营性物业贷款、标准厂房按揭、银政通贷款等产品，服务小微企业不同融资需求。在信贷规模中单列贫困地区小微企业信贷规模，保障小微企业客户贷款需求。三是创新商贸企业金融服务。进一步加强商投联动，加大PE主理银行、PRE-IPO和上市顾问等创新类股权类投行产品的推动，帮助贫困地区企业拓宽融资途径。通过收益权信托理财和委托贷款等投行产品业务组合，多渠道解决贫困地区客户资金需求。通过无形资产、收益权和收费权等创新担保方式，突破担保瓶颈。对种养殖企业和大户实行目标式管理，提供专属理财产品，增强该群体的财富增值能力。四是发挥“互联网+金融”资源优势。在贫困地区积极推广融e购电商平台配套信贷产品，尤其是电子保理、电子采购贷、网商微型企业贷款等新产品，为贫困地区企业发展打造新的电子金融平台。依托融e联即时通信平台，组织法人客户经理建立与电商平台客户的微信社交圈，实施“一对一”有针对性服务。利用融e购电商平台，为地方企业插上互联网翅膀，成功将当地特色农产品、绿色环保土特产通过融e购销往全国各地。

　　农行四川省分行实施“金融+模式创新”

　　拓展金融扶贫路径

　　一是实施“金融+特色产业”带动模式。针对贫困地区畜牧、林竹、茶叶、特色水果、中药材、马铃薯六大特色农业培育，组织经营行制定并实施服务方案，新增贷款36亿元，支持了121个龙头企业经营发展，引导扶持众多小规模企业依靠龙头企业壮大。新增贷款73.8亿元，支持45个贫困县旅游、小水电、矿产等特殊资源开发，通过运用“项目+产业+农户”，实现“支持一个项目、发展一个产业、致富一方百姓”的综合效益。二是实施“金融+精准帮扶”带动模式。针对贫困县现状，找准制约脱贫关键因素，特别是对照“五个一批”进行梳理，实施“分类指导”。推出“巴山惠农贷”、“财政补贴贷”产品，按照“程序最优、时间最短”要求，为符合条件的贫困户发放贷款予以支持。截止9月底，已分别实现有效投放1809万元、354万元，支持农户161户，其中建卡贫困户118户。三是实施“金融+新型农业经营主体”带动模式。以农民专合社、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体为支持媒介，导入“公司+基地+农户”等利益衔接机制，强力助推贫困地区产业扶贫，已向39个农民专业合作社、3035个专业大户和1039个家庭农场发放农村生产经营贷款25.54亿元。四是实施“金融+民生及基础设施”带动模式。累计新增贷款216亿元，支持了88个贫困县水、电、气、路、桥、医院、学校等民生工程和城镇基础设施建设。在甘孜、阿坝、凉山地区，以水利枢纽工程和民生事业项目为重点，新增贷款150亿元用于当地交通道路、供电项目建设，带动当地数十万农民增加务工收入。