四川省南充市政府召开简政放权和优化发展软环境新闻发布会(2)

    每月第4个星期三定期开放2个部门，举办行政办公开放日活动，是南充推进开放型政府建设的常态化活动之一。“我是第一次到福利院，孤寡老人、孤残儿童在这里生活确实很好。这都得益于党委政府对民生工程的大力投入。”5月22日，市民何山泉参加了市民政局的行政办公开放日，零距离了解福利工作。“让我们知道政府在做什么事，对民生有什么好处，保障了我们市民的知情权、参与权和监督权， 让我们更有主人公意识了，这对我们共同参与城市建设管理是有好处的。”70多岁的退休教师李国华认为，政府主动创新和转变治理方式，是正确的尝试。

    增进互信：

    让群众真正参与到决策中

    “我的建议被采纳了，证明列席市政府常务会议不是形式，市民意见很重要。”6月26日，列席市政府常务会议的市民熊钒江，针对《西充河流域污染综合治理监督管理办法》提出建议：成立一支西充河治理市民义务监督队伍，并设置专门的举报电话和采取举报奖励措施。这条建议已经被采纳，在文件中得到体现。“让群众真正参与到政策制定、重要事项决策中，真正感受到了市政府建设开放型政府的决心和成效。”这是南充罡兴律师事务所律师任静的体会。他认为，这是化解社会矛盾、增进政群互信、促进公平正义的有效手段。

    这也正是南充建设开放型政府的初衷。为有效扩大政府工作的群众基础，但凡涉及社会公众利益、群众切身利益、群众普遍关注的事项，南充都全过程向社会开放，让群众参与到事前、事中和事后的各个环节。

    为增强决策基础的广泛性、民意表达的直接性和决策民主的有序性，南充市在确定城建项目和民生工程上，采取了“五步法”流程，即市民海推——部门海选——征求人大政协意见——市政府常务会审议——市委常委会审定。

    2013年，南充市实施的城市重点建设项目和“十大民生”工程，全部是在全市范围内海推海选的。在海推海选中，共随机向市民发放调查问卷10多万份，并在主要网站开辟征求意见专栏，收到各界意见和建议6万多条。北部新城污水处理厂、都京集装箱码头进场道路、滨江南路综合改造工程等都是根据各界意见新增的项目。

    不仅让群众充分享有表达权，真正参与政策制定、行政决策，南充还让群众真正拥有充分的监督权、评价权和投票权。