实现追赶跨越持续发力的广元路径
党的十八大催人奋进,激励前行,为谋划未来指明了前进的方向,站在新时期新的起点上,市委六届七次全会以党的十八大精神为指导,审时度势,精心谋划,从远期、中期和近期作出了部署和破题,提出了未来8年“实现全面小康,建设‘美丽广元、幸福家园’”、“十二五”期间基本形成“一枢纽三中心”,经济发展实现“五个翻番”,基本建成川陕甘结合部经济文化生态强市和2013年加快经济发展,扎实推进各项民生工程,群众生活不断改善,社会保持和谐稳定的奋斗目标,既坚持了与当前发展一脉相承,又坚持了与未来谋划接力冲刺,对广元未来经济社会发展起着十分关键的历史意义。
但是,我们必须清醒认识,受经济总量小、城乡居民收入水平不高、社会管理缺乏新思维、新手段等因素制约,全市经济社会发展仍然面临着不少困难和瓶颈,作为灾后重建五年来大跨越、大发展的广元如何围绕市委六届七次全会精神主动作为、科学发展、追赶跨越,沿着持续发力的战略路径,形成广元经济社会发展的持久合力是当前和今后需要长期研究和全力推进的重大课题。
【路径一】夯实底部基础,在次级突破中追赶跨越
“夯实底部基础”是我市在全省经济发展格局中的战略定位。广元是四川的北大门,也是川陕甘结合部的中心城市,拥有独特的地理、区位优势。但是,广元既没有因此被纳入到成渝经济区的范围,也没有被纳入到关中——天水经济区的范畴,因而对广元的发展有着一定的影响。然而,这样的发展环境犹如一柄双刃剑,机遇与挑战并存,如何利用好、把握好区位优势,关键还在于抢抓发展机遇、树立更高目标、突出产业优势,实现次级突破。
着力次级突破,广元有着得天独厚的后发优势。后发优势理论认为作为经济发展相对落后的后发国家或地区往往也有着有别于先发地区的方式或途径来达到与先发地区同样发展水平或状态的可能,有着因相对落后而拥有的特殊利益。广元属于典型的后发地区,其后发优势集中突出表现在:广元人民亮剑奋进、敢打硬仗、不胜不休的顽强拼搏精神;从“北大门”向“中心城”转化的天然的发展潜力和前景;独特的交通区位枢纽地位等等。这些都是夯实底部基础的最有利条件。实现次级突破,广元要完全融入多点多极支撑发展战略,要将资源优势转化为发展优势,主动作为,才有可能实现左右逢源、夹缝生存,才能开创广元科学发展、持续发展的新局面。