政协委员建议统一节假日安排应避免挪用双休日(2)

　　蔡继明:市场经济的国家也有全国统一的放假安排，双休日甚至是全世界统一的，主要为了便于国际间的交往。所以，不能笼统地说统一安排节假日就是计划经济的产物。但是，西方国家很少像我国有这么多“黄金周”，“黄金周”倒是计划经济的产物。因为政府确立这样的假期，主要从拉动经济考虑，而这样的节假日安排是违反人们生产生活规律的。

　　从2006年到2007年，我们课题组专门研究了“黄金周”的问题，发现它拉动经济的效果并不明显，相反带来了诸多压力和负担。所以从2008年以后，在我们的建议下，国家取消了“五一黄金周”，在假日总量只增加1天的基础上，增加了3个传统节日(清明、端午和中秋)，不仅让节假日安排更科学，而且丰富了节假日的文化内涵。

　　记者:2013年节假日安排发布后，就有网友贴出攻略，用17天休假置换出58天假期。您对这样的休假理念持什么态度?

　　蔡继明:我主张一般或多数情况下，尽可能避免挪用双休日，造成连休7天(或更多)之后再连续工作7天(或更多)，节假日和工作休闲的安排，应本着一张一弛、劳逸结合的原则，节假日最好是均匀分布。但公众出于个人的偏好和特殊需要，做上述安排也无可非议，特别是应该鼓励职工利用带薪年休假自主安排小长假或长假。我个人认为，虽然国务院每年安排了节假日时间表，但是除政府部门之外，企业、事业单位，完全可以根据自己的情况进行调整。特别是享受带薪休假的职工，完全可以根据自己的情况来计划假期。

　　随着经济社会的发展和收入水平的增加，我认为休假制度的完善应该以落实现有带薪休假制度为基础，尽量减少统一放假，增加带薪假天数，以便公众有更多自由支配的时间。