市地税局“四个集成”推进风险管理效果明显

    针对营改增税制改革、地方税收管理模式转变等新形势，广安市地税局通过整合机构、厘清事项、分类管理、联动运行，推进税收风险管理全局化建设。截至5月31日，共接受总局、省局风险管理（数据治理）5批次11659项（条）。其中，问题数据处理率98.81%，位居全省第三，通过风险管理组织税款入库7400万余元，风险识别命中率93%，风险成效贡献及风险识别命中率均暂列全省第五位。

    一是实施组织集成，发挥风险管理层级优势。整合基层税务机构，将分散设立、业务量小的农村税务所办税服务厅归并到专业的纳税服务机构（税务所），把原区县局服务征管股的纳税服务职能剥离至承担纳税服务的税务所，由该所直接对接市局纳税服务科；同时单独设置纳税评估所，专门承接纳税评估综合管理及中等级风险应对事项，对接市局纳税评估中心，释放征管人力资源，集中发挥风险管理层级优势。截至5月底，全市共撤并农村税务所14个、办税大厅19个。

    二是实施管理集成，构建风险管理运行机制。改革原有征管流程和方式，按税源分类配置征管资源，实现高素质人才集聚到重点税源，释放管理活力；按事项清单明晰岗位职责，因事设岗，以岗定责；按风险计划推送风险任务，按税种分环节分事项制定税收风险计划、推送风险任务。截至5月31日，全市共设置重点税源管理所12个、一般税源管理所15个；梳理出承担纳税服务职能的税务所事项111项，承担税源管理职能的税务所事项70项、承担纳税评估职能的税务所事项12项、征管部门事项27项。

    三是实施业务集成，保障风险管理联动推进。实行数据集约化、标准化和规范化管理，归集多方涉税数据并有效利用，形成有针对性的风险业务需求，发挥风险办及风险成员单位统筹、协调和指挥作用，构建纵横联动，全程互动的风险管理机制。规范风险任务应对指南，为基层税务机关提供融政策性与可操作性的应对指南。截至5月31日，成功利用分析平台开展工商登记信息数据、国税入库数据、出口企业免抵退税数据加工清洗159912条，​梳理模型指标、识别需求等13项，随风险任务配套下发应对操作指南4期。

    四是实施评价集成，提升风险管理质效水平。整合征管质量、税收风险和内部执法监控指标，实现“一点三控”，避免重复监控、重复下达风险应对任务现象。将风险任务应对质效纳入绩效考核，由各级风控部门和税种管理部门共用应对反馈结果，编发《税收风险管理工作动态》，对税收风险事项表现、主要形成原因、通过应对取得的成效进行共享交流；各相关部门共同开展后续监管评价，构建起市县所三级纵向联动、业务部门横向互动的一体化管理格局，切实推动全市税收征管质效持续上升。