市国税局开展房地产及建筑业增值税专项清理行动

　　为检验“营改增”以来房地产及建筑业增值税政策执行效果，堵塞税收漏洞，挖掘税收潜力，确保增值税款及时足额入库，市国税局直属分局把房地产及建筑业税收作为市县联动组织收入突破口，采取多项措施围绕4户建筑业、18户房地产企业、577户建筑报验户共314个项目开展了税收专项清理并收到明显效果。

　　一是明确工作目标。为确保此项工作扎实推进，市国税局直属分局在召开专题会议的基础上，成立了由局长亲自挂帅的项目清理工作组，同时精选8名业务骨干组成四个清理小组，由班子成员分别带队，大张旗鼓地开展为期一个月的入户清理工作。清理中，通过划分清理地段、明确清理对象、下达收入任务、规定完成时限等方式，为掌握税源分布情况，摸清存量和潜在税源，开展税源核查和欠税清理工作奠定了坚实基础。

　　二是明确清理重点。以整顿规范建筑、房地产业税收为目标，明确了三个清理重点。一是政府工程及报验项目。通过主动与发改委、国土、财政等部门进行衔接，掌握、了解在建投资项目、资金拨付情况，施工方纳税情况以及建设方和承建方外购原材料取得发票情况。二是建筑安装企业。准确了解掌握建设合同、项目投资、完工情况、拨款进度、合同约定拨款以及税款缴纳等信息。三是房地产企业。如是掌握预收款项、完工销售后是否及时结转收入、是否存在未提未交造成少交税款情形。在清理过程中，针对房地产企业以个人自建自用名义集资建房，且取得用地规划许可、工程规划许可、建筑施工许可、国有土地使用权、商品房预售许可五证不一的现象，如何把握税收征免问题，该局及时向上级国税机关请示并得到省局答复，为落实税款的实现提供了强有力的政策支撑。

　　三是跟进纳税服务。为保证清理效果，入户检查前，该局参与清理的税务人员自觉学习、掌握建筑及房地产业营改增有关政策，在检查中精准宣传、讲解现行增值税征税范围、纳税义务发生时间、纳税地点、发票管理等规定，不断提升纳税人税收法制意识。为保证清查工作质量，该局工作人员采取边查边改，及时处理的方法。针对建筑企业未完工、未付款项目，确认项目在建情况，完善登记信息，加大实地巡查；对未完工、已付款、确认纳税义务的，追缴应征税款；对已完工、未付款的，督促其及时拨款，强化跟踪管理；对已完工、已付款未及时入库的税款及时催缴入库。针对房地产企业属于应交未交、账面欠税的，及时清缴；对需要补提补缴的督促其限期申报缴纳；对清理企业无正当理由拒不配合的按规定移交稽查处理。

　　专项清理工作在税源调查、政策辅导基础上，按照“先大后小”、“先难后易”的步骤全面展开，收到良好效果，仅南苑项目两个标段就追补建筑增值税470余万元。同时，在税款追缴方面，该局将根据企业税款确认情况启动税收风险流程。目前，房地产及建筑业“营改增”后的税款清算工作正有序推进。