市地税局构建“三位一体”惩防体系

　　广安市地税局坚持以制度为基础，以科技为支撑，以文化为引领，探索构建“制度+科技+文化”为一体的惩防体系，通过三者的有机结合，实现了规范内部管理与防范廉政风险的深度融合，促进了地税事业健康发展。

　　一是扎紧制度笼子，健全制度体系。制定主体责任和监督责任清单，织密横向到边、纵向到底的责任网络，厘清责任边界，明确责任内容，建立责任分解制度。严格实行“一案三查”，通过问责督责追责倒逼责任落实，将相关情况纳入绩效考核，落实责任追究制度。制定《廉政风险迹象管理办法》，将个人的工作、生活等28项情形纳入风险迹象管理，提前预警并及时处置，健全预警分析制度。

　　二是依托科技支撑，提升惩防实效。利用“两权”运行监督管理平台，将行政管理权和税收管理权纳入全程监督，实时预警、动态监控。借助行政权力公开运行平台，将稽查部门的权力事项纳入该平台运行，设置廉政风险点和监察点，接受群众监督。借力审计软件、风控平台、金税三期系统和房地产交易价格评估系统等，有效规范自由裁量权，及时捕捉涉税风险，补征税款堵塞漏洞。

　　三是着力文化引领，打造廉洁地税。强化宣传，积极倡导廉洁从税理念。开展普规普纪普法活动和党纪政纪知识测试，运用正反典型案例实施廉政专题教育，提升干部廉洁从税意识。丰富载体，搭建廉政文化传播平台。利用QQ群、微信群、短信平台、廉政之窗等载体，以照片、漫画、视频等形式宣传廉政文化。注重结合，丰富廉政文化建设内涵。结合行业特色，开展“便民办税春风行动”，在纳税人的认同中推进廉政建设；结合政务公开，实施“阳光地税”工程，在群众的监督中延伸廉政建设。