从试点到示范 今年遂宁海绵城市这样建

　　从试点到示范，今年遂宁海绵城市这样建——

　　投入27亿　全面推进12个项目包

　　2015年4月，遂宁市成功申报成为全国首批16个海绵城市建设试点市之一，成为四川 入选城市，也是西部地区 入选的地级市。今年,我市将进一步大力推进海绵城市建设，努力实现从试点到示范的突破，努力打造为全省乃至全国海绵城市建设的样板。

　　按照计划，今年，我市将计划投资27亿元，明确12个项目包任务，加快推进海绵城市建设。与此同时，今年，我市全面开启了PPP建设模式，着力把海绵城市建设作为城市规划建设管理的重大变革和技术创新，积极探索丘陵地区城市建设发展新路。

　　目标　全面推进12个项目包建设

　　按照海绵城市建设总体安排部署，今年我市将全面推进12个项目包工程，分别是河东新区海绵城市建设一期改造及联盟河水系治理项目、河东新区海绵城市建设仁里古镇项目、河东新区海绵城市建设五彩缤纷北路景观带项目、河东新区海绵城市建设二期市政基础设施项目、开发区产业新城PPP一期项目、席吴二洲湿地公园海绵改造项目、老城区内涝改造项目、嘉禾路片区海绵改造项目、海绵城市监测平台建设项目、遂宁市滨江中路步道改造及景观提升项目、遂宁市渠河污染治理及景观提升项目、渠河饮用水取水口北移工程。

　　按照计划，2015-2017年遂宁市海绵城市建设工程总投资规模为58.28亿元，2016年计划投入27.17亿元，约占总投资的47%。

　　措施　PPP模式撬动海绵城市建设

　　去年5月11日，我市正式出台了《遂宁市推进政府和社会资本合作（PPP）的实施意见》，该文件全面系统地提出了PPP模式工作遵循的原则，确定了合作范围，明确了进入条件、合作模式以及管理实施机构，规范了工作流程，制定了工作措施。

　　市海绵办有关负责人表示，我市在新的经济形势下推行PPP，有利于鼓励社会资本更广泛参与我市PPP项目，降低和防控我市政府性债务风险，缓解政府投入资金不足难题，保障我市重点项目和民生工程的持续推进。按照国家部委“体现连片效应，避免碎片化”的指示精神，我市2016年、2017年海绵城市建设试点项目主要采取PPP模式进行实施，通过市场化手段，公开选择资金、技术、管理力量雄厚的企业，实施投资、设计、建设、运营一体化。

　　保障　政策机制力保规范建设

　　按照国务院办公厅《关于推进海绵城市建设的指导意见》，我市成立了以市长为组长、相关副市长为副组长的推进领导小组，制定了工作例会、联席会议、现场办公等制度。同时，市目标绩效督查室出台了《遂宁市海绵城市建设工作考核办法》，将海绵城市建设工作纳入相关县区和部门目标考核体系，市委督查室、市目标绩效督查室每月定期进行现场督查并通报，确保各项工作和建设项目有序推进。

　　另一方面，我市加快了政策制度的配套，先后出台了《关于开展海绵城市建设工作的决定》《遂宁市海绵城市建设试点实施计划》《遂宁市海绵城市建设资金使用管理办法》《遂宁市海绵城市规划建设管理暂行办法》《关于开展海绵城市规划建设管控工作的通知》，《遂宁市海绵城市建设专项规划》已于2015年12月通过市规委会审查。这些刚性制度将推动海绵城市建设严格按照相关标准加快推进。

　　各方行动

　　经开区：将海绵城市建设试点项目打包纳入开发区产业新城PPP一期项目大包，已于今年1月完成了PPP合作单位招标，正在开展项目设计工作。

　　河东新区：将2016年、2017年海绵城市建设试点项目整合成了4个工程包，已于今年1月完成PPP中介咨询机构招标，目前正在完善项目实施方案、物有所值评价、财政承受能力评估等工作。

　　船山区：席吴二洲湿地公园海绵改造项目已于去年12月完成PPP中介咨询机构招标，可研、环评等前期工作也已完成，目前正在完善项目实施方案、物有所值评价、财政承受能力评估等工作。市住建局将2016年、2017年海绵城市建设试点项目整合成了2个工程包，目前正开展可研、环评等工作，设计采购已于3月10日开标。