泸州：全力以赴项目攻坚 努力实现开门红

泸州酒业集中发展园区全景。

泸州长江机械有限公司车间里放满了各类材料。

泸州高新区邦立重机汽车制造车间。

泸州高新技术开发区四川液压件车间里工人正在生产。

泸州市第一季度集中开工现场。

　　今年1月，位于四川（泸州）长江经济开发区的海科机械接到约500万元生产订单，产品重逾400吨。为抢占新年市场先机，这家生产铸铁件、铸铝件并进行机械加工和装配的民营企业，准备扩充人力和设备，抢分“市场蛋糕”。

　　这只是泸州项目攻坚年中的一个缩影。

　　在泸州市委、市政府看来，项目始终是发展的主引擎，是稳增长最直接、最有效、最有力的手段。新年伊始，泸州全市上下正在以舍我其谁的气概、锲而不舍的韧劲、闻鸡起舞的时间效率，努力实现新年“开门红”，为泸州打造“双两百”城市、建成成渝城市群南部区域中心城市奠定良好的基础。（山风 图片由泸州市委宣传部提供）

　　A

　　盘活存量：传统产业持续发力

　　截至1月31日，泸州口岸进出境货物、集装箱共计338批、2576标箱、6226万美元，同比分别增长48.90%、77.41%、32.38%。据统计，1月份泸州口岸进出境货物主要为汽车产品、机电产品、化工产品。

　　改造传统产业，是泸州在项目推进中盘活存量的重要方式。

　　今年，泸州加快白酒、机械、化工、能源等传统产业绿色转型升级，打造中国白酒金三角核心发展区、西南地区重要装备制造基地、全国重要循环型化工基地、成渝经济区重要能源保障基地。坚持纯粮固态酿造，打造“泸州酿”区域品牌，提升核心竞争力。

　　同时在“转”的还有泸天化。

　　泸天化利用现有优势从原料市场化、装置小型化、产品多元化等入手，打造高附加值、深加工产业链，预计2017年达到年销售收入51.77亿元，利润12.67亿元，实现扭亏脱困。“酒业、化工、能源、机械四大产业始终是泸州经济增长的重要支撑。”在泸州市主要领导看来，传统产业苦练内功，是盘活存量的重要方式。

　　此外，泸州的机械产业也正在向高端拓展。泸州长江机械有限公司全自动生产线目前已全面投产，高端工业机器人和企业数字管理平台相结合，机械产品畅销欧洲、美洲、亚洲的多个国家。

　　而在入驻长开区的合盛硅业（泸州）有限公司西南基地内，这个国内 一家煤、电、硅一体化公司，正月初六便开启开年战。该公司2017年准备在生产和项目上稳步提升：生产上进行技改提产，产量从3万吨提升到5万吨；项目上将注重下游产品深加工，在加快转型升级上做足工夫、下定决心。

　　长开区管委会相关负责人介绍，2017年，长开区将积极创建 经济开发区，力争完成投资80亿元；主营业务收入648亿元，同比增长20%；规模以上工业增速15%；入库税金7.9亿元，同比增长20%；企业利润34.9亿元，增速20%；新增建成区面积4平方公里；港口集装箱吞吐量达到60万标箱；泸州港保税物流中心（B型）进出口货值在20亿元以上。

　　长开区的目标是到2020年，其主营业务收入达到2000亿元，泸州港货物吞吐量达到6000万吨，其中集装箱吞吐量达到100万标箱，将四川(泸州)长江经济开发区建成川滇黔渝航运中心、四川临港产业基地、长江上游经济增长极。

　　今年，在项目攻坚上，对于盘活存量，泸州市提出了新的要求——始终扭住项目生成储备攻坚。今年，泸州将抓好项目谋划，增强谋划意识，提升发现项目、挖掘项目、推介项目的水平，充分利用长江经济带建设、“双两百”城市进入国家规划、自贸区建设等机遇，围绕区域中心城市建设、产业转型发展、交通枢纽建设、脱贫攻坚等重点工作，谋划一批大项目、好项目。

　　同时，泸州重点抓好项目对接，密切关注国家、省上的战略导向、政策方向、重点投向，有的放矢对接项目，争取挤入国家规划本子、项目单子、资金盘子。

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　　扩大增量：新兴产业刺激增长

　　近日，泸州市出台《关于加快大数据产业发展的实施意见》，计划到2020年，打造成为川滇黔渝结合部的智慧信息中心、四川省的大数据产业区域中心。

　　在此背景下，泸州华为四川大数据中心将于今年7月投入使用。而大力发展大数据产业，将作为泸州市项目攻坚上扩大增量的一个重要手段。

　　据悉，泸州华为四川大数据中心作为泸州市重点工业项目，分两期建设，其中，一期工程用地20亩，建筑面积1.3万平方米，投资20亿元。依托华为大数据中心以及其产业链上下游相关企业，泸州国家高新区规划建设了占地面积1000亩以上的泸州大数据产业园。大数据产业预计将实现产值规模突破300亿元，带动相关产业规模增值1000亿元，招引和培育大数据产业关联企业500家。大数据产业已在泸州高点起步，华为四川大数据中心、四川省信用联社灾备数据中心等项目和九次方等10多家大数据企业已签约入驻泸州大数据产业园。

　　前不久，泸州国家高新区管委会与软通动力信息技术(集团)有限公司签订合作协议，双方将在产业互联网、大数据产业、智慧城市建设等领域展开深度合作，推进带动泸州大数据产业发展以及传统产业升级的项目落地建设，建设包括大数据创新园(大数据城市创新综合体)、大数据中心区、大数据应用区、大数据产业区等大数据产业发展内容。

　　突破口不仅仅在大数据产业上。

　　泸州还大力培育新兴产业，构建绿色产业体系。泸州高新区加快现代医药产业发展，形成循环经济产业链；加快建设西南智能电网产业园，形成新的经济增长点。

　　今年项目攻坚，高端装备制造业成为泸州的重头戏。泸州将围绕“西南地区重要装备制造基地”建设，依托现有装备制造产业基础，主动对接引进工程机械、液压元件、油气装备、海洋装备、化工装备、汽车及零部件、航空航天装备、机器人智能装备、3D打印等行业龙头企业。

　　在智能终端产业上，泸州将围绕大产业链条，引进智能终端硬件、电子材料与元器件、智能家居等企业，力争用3到5年时间将泸州建设成为国家智能终端产业重点研发制造基地，以及西南地区标杆性智能终端产业集散地。

　　同时，军民融合产业园、空港产业园发展航空航天装备制造业等蓄势待发。

　　如今的泸州，已从一个传统的老工业基地“变身”集白酒、化工、机械、能源四大传统产业，高端装备制造、智能电网、现代医药、新能源新材料、大数据五大新兴产业为一体的综合型新兴工业城市，建成泸州国家高新区、泸州长江经济开发区、泸州白酒产业园区三大园区，形成了工业发展的良好基础和平台载体。

　　在新兴产业发展上，泸州还将进一步拓宽融资渠道，提前完善配套设施，为项目开工创造良好的条件。同时强化进度管理、分类施策，坚持倒排工期、挂图作战，在确保项目质量和施工安全的前提下，尽量往前赶、加快建，确保续建类项目全面完成年度投资计划。对提前完成、超额完成的，要予以表扬、奖励;对建设滞后的，要找准问题、找准原因，尽快研究解决。

　　泸州今年还将探索实行联合验收、集中验收机制，推进验收提速，让项目竣工后尽快投入使用、产生效益。进一步强化跟踪服务，鼓励和支持效益好的企业增资扩能、拓展市场、做大做强，帮助暂时出现困难的企业渡过难关、走出困境。

　　C

　　优化环境：效率更高审批更快

　　环境的优化，是泸州项目攻坚中的另一个工作重点。

　　今年，泸州市将启动企业的一些投资“不再审批”试点工作，推行零地技改、零地招商项目“只报备不审批、只服务不收费”，探索实行联合验收、集中验收，着力提高项目开工率和竣工率，加快推进各项目投资建设。

　　在泸州市主要领导看来，环境的优化，关键要抓好项目审批。“要用改革的思维、创新的办法，进一步简化行政审批程序，严格落实办结时限责任制和并联审批等工作机制，对技改扩能项目一律只报备、不审批，只服务、不收费，着力把泸州打造成为审批事项最少、审批速度最快、办事效率 、投资环境最优的市。”

　　为抓实今年“项目投资攻坚”开局工作，泸州市项目推进中心将优化为综合考核、交通设施、城市功能、工业攻坚、脱贫攻坚、要素保障（生态环保）六个推进组，统筹担当全市项目工作的“智囊团、指挥部、突击队”。各区县、园区、新城及乡镇（街道）相应设立项目中心或项目办，实行联动攻坚。

　　在招商上，泸州今年将减少“收费站”，多设“加油站”。“对于招商项目，我们全程代办，还设立‘绿色通道’、建起招商小分队。”泸州市投资促进局相关负责人介绍，投促局针对重点目标企业今年将实行“一对一”招商。泸州今年将进一步明确项目招商目标任务，坚持“三为主”招商模式，重点招引产业项目尤其是市场竞争力强、科技含量高、税收效益好的重大工业项目。对目标项目、目标企业，要跟踪对接、扭住不放，全力把投资意向转化为签约项目，尽快推动签约项目落地落实。

　　同时，泸州将抢抓“双两百”城市进入国家规划、长江经济带建设等重大机遇，融入五大发展理念，项目储备库动态储备产业创新、城市建设、交通设施、脱贫攻坚、生态环保等五大类1597个、总投资1.38万亿元的项目储备库，其中产业项目达到749个，总投资8230亿元。

　　此外，泸州还将依托兴泸集团等13　家融资平台公司和城市发展投资基金等多只基金，整合全市资源投入项目建设。加强企业债券包装发行，谋划一批具有市场效益和回收能力的项目收益债。

　　今年，泸州将切实加强对项目投资攻坚的组织领导。全市各级各部门紧紧围绕项目投资攻坚年各项部署，层层落实责任，主动协调配合，形成攻坚合力。

　　泸州将落实各级领导的责任，各级各部门主要负责人牵头抓总、主动对接、主动联系、主动服务企业，建立“亲”和“清”的新型政商关系，下深水解决项目推进建设中的难题。落实项目中心的责任，加强对重大项目的统筹协调，做到全市“一盘棋”联动推进。

　　2017年，是泸州市确定的项目投资攻坚年，泸州计划实施重点项目609个，总投资9756.5亿元，年度完成投资1547.7亿元。其中，列入省重点项目48个，总投资2422.9亿元，年度计划投资257.4亿元。按建设类别分：276个重点产业发展项目总投资5560.8亿元，年度计划投资801亿元；210个重点基础设施项目总投资3095.6亿元，年度计划投资473.3亿元；105个重点社会民生项目总投资1018亿元，年度计划投资252.2亿元；18个重点生态环保项目总投资82.1亿元，年度计划投资21.2亿元。