南充市“三个破除”推动公立医院改革

　　（1）破除“政医一体”。成立公立医院管理委员会，率先在全省增设医管办，负责公立医院资产管理、财务监管、绩效考核，切实做到管办分开。建立以理事会为核心的法人治理结构，3家公立医院全面取消院长行政级别，7家公立医院成立院务会、监事会，推动实行院长年薪制，切实做到政事分开。

　　（2）破除“以药补医”。全面取消药品加成，累计降低群众药费支出超4亿元；实施“两降两控两规范”控费措施，药占比在全省率先降低到30%以下；建立卫生投入占经常性财政支出和卫生总费用比重逐年提高“两提高”财政投入机制，实现医务人员收入不减、群众看病负担不增。

　　（3）破除“大院小用”。推动大型公立医院基本医疗功能下沉，组建市医疗集团、川北医学院附属医院医疗集团两大医疗联合体，实现医疗资源纵向整合利用；推进“三医联动”改革，充分发挥医疗价格和医保支付杠杆作用，基本形成基层首诊、急慢分治、上下联动就医新秩序。