达州市扎实开展新一轮走基层活动

　　今年以来，达州市立足地处秦巴山区核心片区、脱贫任务尤其繁重的实际，把推动贫困群众脱贫致富作为“走基层”活动的重要任务，组织各级党员干部深入贫困村和贫困户解难题、办实事，确保工作力量下沉到脱贫一线、工作资源投入到脱贫一线、工作成效体现在脱贫一线。

　　为确保新一轮“走基层”活动取得新的更大成效，达州市明确三点工作要求：工作目标上，围绕实施“六个一批”和“17个扶贫专项”，确定了确保困难群众温暖安全过冬、做好维稳信访工作等6项重点任务；对今年计划脱贫摘帽的149个贫困村、12.8万贫困人口，从城乡低保、种粮补贴、救济物资、易地搬迁等方面进行地毯式排查，确保高质量通过检查验收；对建档立卡贫困户、受灾人员等各类困难群体进行调查摸底，建立健全救助台账，及时发放过冬资金物资。工作对象上，每名市级领导联系8至10个有脱贫任务的乡镇、每名县级领导联系8至10个贫困村，每个市级部门联系1至2个有脱贫任务的乡镇、每个县级部门联系1至2个贫困村，每名县级以上领导干部联系1至2户农村贫困户、1户城镇低保户，每名机关党员干部至少联系1户贫困户，全市11.4万余名机关党员干部与贫困群众结成对子，确保贫困村和贫困户全面覆盖。工作标准上，要求党员干部到每个联系点集中开展工作2次以上，县处级以上领导干部到基层调研和开展工作不少于60天，其他干部职工到基层蹲点服务不少于10个工作日，“一对一”地研究脱贫对策措施。

　　在具体实施中，达州市制定了“三大会战”，务求“走基层”活动取得实效。聚焦基础设施大会战，组织各级党员干部深入通村公路、安全饮水、农网改造等项目施工现场，协调解决规划立项、资金到位、项目推进、群众工作等方面的突出问题，确保今年计划改善的700公里村组道路和全市在建的109个水利项目按期竣工。目前，全市已完成村组道路530.7公里，完成水利工程投资10.95亿元、项目69个，解决了6.6万人安全饮水问题。聚焦产业培育大会战，组织各级党员干部深入基层一线开展调研，指导贫困村和贫困群众发展特色种养、农产品精深加工和乡村旅游“三大产业”，完善村集体、专合组织、贫困户之间的利益联结机制，帮助贫困村培育1至2个特色主导产业，形成“一村一品”“一村一园”“一村一主体”的产业发展格局。聚焦民生保障大会战，组织各级党员干部立足自身部门职能职责和资源优势，督促落实各项惠民帮扶政策，全力维护广大贫困群众切身利益。民政、财政部门党员干部深入农户检查低保兜底“两线合一”政策落实情况；住建部门通过新建、加固、置换等相结合，指导贫困村年内完成建档立卡贫困户的危房改造；卫计部门加强村卫生室建设，落实贫困户医疗统筹补偿政策，解决好贫困群众看病难问题；教育、人社等部门主动落实好贫困家庭幼儿保教费减免、职业教育学生资助、高等院校学生奖励等政策，用教育培训阻断贫困代际传递。

　　“走基层”最大的特点是“实”。为进一步强化管理，达州市建立了服务 机制，通过“民情说吧”“民情台账”“108群众工作站”，广泛了解群众利益诉求，领导干部带头 为联系贫困村和贫困户重点解决1至2个突出问题，一般党员干部 为联系贫困户重点解决1至2个具体困难。此外，还在“万名干部直接联系服务群众双向互动网络平台”公示 干部姓名、 事项、完成时限等，接受社会各界监督。建立“三色”督办机制，明确要求服务群众事项距办结时限为30天时，将责任人员纳入“绿色”通报区并发送手机提示短信；距办结时限10天时自动转入“蓝色”通报区，再次发送提示短信；超过办结时限仍未办结时，则转入“红色”通报区，责成责任人员作出书面说明、限期整改，被纳入“红色”通报区的党员干部当年年度考核一律不得被评为“ ”等次。建立作风保障机制，严格执行市委、市政府“十一项规定”、超常推进脱贫攻坚“8项措施”和党员干部直接联系服务群众十一条制度，年底没有完成年度脱贫任务的，对县乡两级党政领导班子和领导干部年度考核实行“一票否决”，对县党政主要负责同志由市委、市政府进行约谈并责成其作出深刻检讨，对乡党政主要负责同志将进行组织处理，层层传递工作压力，确保“走基层”活动深入扎实开展。