达州市构建“五大新格局” 建设区域经济强市

　　达州市第四次党代会报告明确提出构建“五大新格局”，建设区域经济强市的发展路径。这是达州新一届市委准确把握达州发展的阶段性特征，努力走出的一条遵循发展规律、顺应时代要求、符合达州实际的后发崛起之路，具有很强的时代性、针对性、操作性，它是达州未来五年或更长时期经济社会发展的根本遵循。

　　构建现代农业发展新格局，提高农业产业化水平。积极发展现代农业，是经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律。构建现代农业发展新格局位于“五大新格局”之首，是基于对达州农业大市市情的认识和判断作出的布局和谋划，为达州的现代农业指明了前进的方向。一要突出发展苎麻、油橄榄、中药材、富硒等四大特色产业和粮油、畜禽、林果、蔬菜等优势产业，进一步提升农业产业化水平。二要大力培养养殖大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体,重点培育农业产业化龙头企业,提高农业集约化、专业化、组织化、社会化水平。三要加大农业科技创新和推广应用力度，加强农产品质量安全管理，积极发展农村金融，完善农业社会化服务体系，鼓励发展农业新业态，全面提升农业综合生产能力。

　　构建现代工业发展新格局，加快转型升级发展。工业发展是达州建设成区域中心城市的强劲支撑，工业发展不强，经济发展的带动作用和辐射力度就无从谈起。转型升级是达州工业发展的必由之路。一要加快传统产业新型化，坚持工业化和信息化融合发展，提升工艺装备水平，加速产品更新换代，推动天然气化工向精细化、高端化发展；支持冶金建材行业兼并重组，培育打造能源化工“千亿产业集群”，建成中国西部精细化工产业基地和中国西部最大的清洁能源基地。二要加快新兴产业规模化，瞄准高端产业和产业高端，重点围绕新材料、智能制造、清洁能源汽车、电子信息、生物医药等领域，培育打造具有核心竞争力的产业带和产业集群，努力建设西部重要的新材料和智能装备制造基地，打造新材料和智能装备制造两个“百亿产业集群”。

　　构建现代服务业发展新格局，增强支撑发展能力。区域中心城市首先应成为区域内商贸物流中心，这直接关系到达州在区域中的地位作用和影响力。没有现代服务业，就没有发展活力；不加快发展现代服务业，推进产业结构调整升级就会沦为空谈。一要加快秦巴物流园区载体建设，加强专业物流枢纽、物流中心和配送基地建设，争取尽早建成川渝陕结合部区域性物流枢纽和综合型物流中心。二要突出信息化、品牌化、集约化要求，加快推进商贸流通业提档升级，大力发展电子商务，到2018年建成全省电子商务示范市；优化商业网点布局，加快建设城乡一体化商贸流通网络。到2020年，建成全国区域级流通节点城市。三要积极发展现代金融业，以马踏洞金融集聚区建设为核心，加快建成秦巴地区金融中心。四要大力发展生态文化旅游业，把达州建成国内知名的生态文化旅游目的地。

　　构建城乡一体发展新格局，统筹城乡协调发展。统筹城乡的重点是解决好发展平衡协调的问题，加快四化同步，城乡一体，夯实县域底部基础，支撑经济增长极建设，让全市人民朝着共同富裕的方向稳步前进。一要优化规划设计。以多规合一统筹城乡布局，构建“一核一圈两翼三轴”城镇总体发展格局。二要城市牵引联动全域发展。推动“四层架构”梯次衔接，促进大城市与城镇、乡村协调发展。三要枢纽强基夯实发展支撑。坚持交通优先，全面推进骨干道路高速化、市内交通网络化、运输方式立体化，建成西部重要综合交通枢纽。

　　构建深化改革开放新格局，增强发展动力活力。达州要增强发展动力活力，必须牢固树立改革开放观念。以开放促改革、以开放促发展，是达州改革发展的成功实践，是我市取得新成就的制胜法宝。一要坚定不移推进供给侧结构性改革，实现更高水平的供需动态平衡，加速动力转换和发展转型。二要扎实推进重点领域和关键环节改革。三要全方位扩大对外开放，在开放合作中加快转型升级发展。

　　蓝图已绘好，实施的路径选择就至关重要。路径选择正确，就会事半功倍。只要全市上下严格按照新一届市委“五大新格局”的路径部署，一项工作一项工作推进，一个重点一个重点突破，达州建成区域经济强市的美好蓝图就一定会变成现实。