自贡出台20条措施壮大县域经济夯实底部基础

　　⑴扩权赋能。一般区域城市设计、修建性详细规划及乡镇总规、控规等的编制下放至区县，城市基础设施配套费全额返还乡镇用于基础设施建设；国有土地建设项目用地预审、临时用地审批等权力下放至区，工业用地出让收益全额安排用于园区建设；下放财政管理收益权、扩大区县人事管理权，对乡镇根据不同类型分类放权，实行“一乡镇一清单”管理。

　　⑵要素下沉。制定对金融机构支持县域经济发展的评价激励办法，支持区县建立村镇银行；加快产业园区水、电、气、信息等设施建设，鼓励民间资本进入生产要素经营领域；对列入省“百镇建设试点行动”的镇安排60亩土地利用年度计划指标。

　　⑶扩大开放。设立1000万元服务业专项资金，重点支持外经贸发展；各区县列出争取政策、项目、资金“三张清单”；细化领导推动、区县主体、园区承接、部门协同“四个责任”，推进全域全民招商，“十三五”期间，招商引资到位资金年均增速达15%以上，累计引进市外到位资金4000亿元以上。