自贡市着力盘活资源资产撬动三农投入

　　坚持统分结合，突出抓好农村产权固权、赋权和活权，盘活农村资源资产，促进农村要素自由、有序流动，提升农业质效。

　　（1）突出抓好农村产权固权。通过“图解+实测”的办法，对承包地现状进行地块编号、图上标注、信息登记等，做到面积、四至、权证、合同“四到户”，证地、证户、证簿“三相符”。全市农村土地承包经营权确权登记工作全面完成，6个区县相继通过省级专家组检查验收，均获得优秀等级。全市96个乡镇完成确权登记93个、确权登记率达96.9%。认真做好集体林权颁证回头看工作，对已发放的林权证进行核查纠错、查漏补缺、整改完善，林权确权颁证达98.5%。

　　（2）突出抓好农村产权赋权。对土地使用权、房权、土地承包经营权、林权等统一颁发不动产权证书，实现不动产登记工作机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”,做到“一个窗口受理、一个窗口服务、一站式办结”。大安区探索建立“两证一社”（经济林木（果）权证、林地经营权流转证、村级农民互助担保合作社）、森林资源资产评估和森林资源资产收储等制度，农村产权交易实现省、市、区、乡（镇）四级网络信息平台互通。8月完成首批《不动产权证书》和经济林木（果）权证发放工作，颁证面积589.7亩。

　　（3）突出抓好农村产权活权。探索“资源变产权、产权变股权、股权变现钱”路径，加大增加农民财政性收入、资产收益扶贫等试点推进力度，全面推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。深入推进农村产权抵押融资试点，简化贷款审批流程，缩短办理时限，创新推出信用保证保险贷款等模式，促进农村要素有效流动。全市上半年流转土地面积44.23万亩，流转率达21.2%，比上年扩大2.6万亩，提高1.3个百分点。其中30亩以上规模流转14.79万亩，占33.4%。截至9月底，全市累计发放农村产权抵押融资贷款222笔、2.67亿元，其中土地经营权抵押贷款152笔、1.36亿元。