自贡市政府确定深化医药卫生体制改革重点工作任务

　　近日，自贡市政府印发《自贡市深化医药卫生体制改革2016年度重点工作任务》，确定了2016年度（2016年9月-2017年8月）全市深化医药卫生体制改革重点工作任务：全面启动城市公立医院综合改革，出台城市公立医院综合改革试点实施方案；2016年11月1日前取消药品加成，加快推进区属公立医院综合改革；到2016年底，城市家庭医生签约服务覆盖率达到15%以上，重点人群签约服务覆盖率达到30%以上。

　　落实全市区域卫生规划和县域医疗卫生服务体系规划。加强养老、儿童医疗卫生服务改革与发展，切实落实政府对公立医院的投入责任；推进医疗服务价格改革，加强医疗服务价格与医保支付、医疗控费、分级诊疗等政策的统筹衔接，确保医疗机构发展可持续、医保基金风险可控制、群众负担可承受；完善管理体制机制，对公立医院实行全面预算管理，结合实际创新落实三级公立医院总会计师制度；加快推动医药卫生行业信用体系建设，实施医师不良执业行为记分制度；深化编制人事制度改革，在市一、三医院探索开展编制备案管理试点前期工作；建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度，探索建立公立医院绩效工资总量核定办法，建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制，着力体现医务人员技术劳务价值，规范收入分配秩序；控制医疗费用不合理增长，强化对公立医院的监督考核，市、区县要结合实际合理确定并量化区域医疗费用增长幅度；改善医疗服务，进一步落实改善医疗服务行动计划，在市一、四医院试点开展日间手术，不断扩大病种范围；在区县属公立医疗卫生机构全面落实“十免三补一减一控一体检双提升”政策措施。

　　巩固完善分级诊疗制度。深化基层签约服务，明确签约服务内涵和标准，规范签约服务收费，完善签约服务激励约束机制，到2016年底，城市家庭医生签约服务覆盖率达到15%以上，重点人群签约服务覆盖率达到30%以上。推动医疗联合体建设，在辖区以三级医院为龙头，在县域以县级医院为龙头，分别与二级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心建立多种形式的医疗联合体，推动优质医疗卫生资源流动整合、下沉基层；提升基层服务能力。加强基层医疗卫生机构规范化建设，对113个省定贫困村实施甲级村卫生室标准化建设，对66个乡镇卫生院实施规范化建设，对29个乡镇中心卫生院实施基层中医药服务能力提升工程，提升基层卫生整体服务能力。推进乡村卫生计生人员一体化管理改革试点，完善基层医疗卫生机构运行机制，落实基层医疗卫生机构核定任务、核定收支、绩效考核补助的财务管理办法。完善基层医疗卫生机构绩效工资制度，落实医疗风险基金、事业基金、职工福利基金、奖励基金等“四项基金”计提政策。探索建立乡村医生养老保险制度。