乐山市：精准扶贫“挪穷窝”

　　日前，市委办公室、市政府办公室印发《乐山市“十三五”易地扶贫搬迁工作方案》，明确提出，“十三五”期间，对全市居住在“一方水土养不起一方人”地方的42995名建档立卡贫困人口实施易地搬迁，其中：2016年计划搬迁9261人，2017年拟搬迁12909人，2018年拟搬迁12909人，2019年拟搬迁7916人。

　　根据《方案》，易地扶贫搬迁对象主要包括建档立卡贫困人口中的四部分群体：一是生活在自然条件恶劣、缺乏基本生存条件地区的贫困群众；二是生活在水源涵养林区、自然保护区等生态位置重要、生态环境脆弱地区的贫困群众；三是受地质灾害威胁严重，需要避险搬迁的贫困群众；四是有劳动能力，自愿搬迁，可通过自己辛勤劳动脱贫致富的贫困群众。

　　易地扶贫搬迁坚持政府主导、群众自愿，量力而行、保障基本，统筹谋划、突出重点，因地制宜、分类实施，科学规划、综合开发的基本原则，统筹考虑资源、环境条件及搬迁对象意愿，不搞政府大包大揽，防止出现因建房致贫返贫。搬迁安置主要采取集中与分散相结合的方式进行，集中安置主要包括行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安置、依托小城镇或工业园区安置、依托乡村旅游区安置等；分散安置包括插花安置、投亲靠友等其他安置方式，优先安排生活地自然环境恶劣、深度贫困的贫困群众。

　　据悉，项目资金由中央、地方政府和搬迁群众共同承担，与农村危房改造、幸福美丽新村、彝家新寨建设等统筹组织实施。在严格控制安置住房面积、保障搬迁对象生产生活基本需要的同时，各地将同步配套建设必要的基础设施和公共服务设施，同时努力为搬迁群众脱贫致富创造环境、打好基础，确保搬迁对象尽快脱贫，努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富。