广元旺苍县：“小 ”发挥大作用

——旺苍县加强村级廉勤监督机制建设纪实

图为该县白水镇卢家坝村选举村廉勤监督委员会的情景。

四川在线旺苍7月10日讯（特约记者 向仕新 赵胜） 从去年6月开始，旺苍县村级廉勤监督机制建设在英萃镇、三江镇等四个乡镇试点成功，随后在全县推广；

到去年底，全县333个村（居委会）都建起了村廉勤监督委员会，共有委员1147人，村（居）民小组监督员2180人。

因敢于监督管理村里的“大事小情”，当地群众将村廉勤监督委员会形象地称作“村 ”。

“一包水泥都要监督到位”

据介绍，各村廉勤监委成员全部由村民“海推直选”产生，按照该县《关于进一步加强村廉勤监督机制建设的意见》规定，各村“村 ”的监督范围涵盖了决策程序、党务村（居）务、财务公开、国家强农惠农政策的落实、“三资”管理、工程项目、干部党风廉政等六个方面的监督。

尚武镇榆钱村村廉勤监委主任杨丕荣说，前不久，我们监督在河边修筑的拦河坝工程时，同施工人员一起上下班，防止偷工减料，“哪怕一包水泥也不放过。”

杨丕荣说，前不久，他们上次在监督审核村“两委”申报的低保户名单时，就发现有5个不符合有关规定要求，就被退了回去。

村民们指着村务公开栏上的内容说，“这是村里上次修围墙开支的800多元，这是上次办公室买窗帘开支的300多元。为了方便群众咨询或举报，‘村 ’的干部们还把自己的手机号码都公布出来了，不清楚的随时可以问。”

“每一分钱都要较真监督”

该县 部门负责人介绍，“村 ”委员们主要以参加会议、问询了解、查阅资料、实地调查、组织质询、建议整改、上报情况等方式履行监督职能，“每一分钱都要较真监督的。”

去年11月，该县某乡镇有10名养殖户向“村 ”反映遭遇乱收费，“村 ”委员们通过调查，确认他们反映的情况属实，随即向县纪检部门举报；后经纪检部门调查确认后，给予当事人党内严重警告处分，并将其违规收取的费用退换到了10名养殖户手中。

去年8月中旬，一村廉勤监督委员会接到当地村民们反映一村干部在申报地震灾后农房重建户中存在徇私舞弊行为的举报线索后，通过深入了解，掌握实情后，迅速向该县纪检部门举报。后经纪检部门调查属实，并给予当事人党内严重警告处分，并全额追回违规发放的灾后农房重建补助资金16000元和特殊党费补助资金3000元。

据介绍，该县各村廉勤监督委员会成立以来，上报村(组)干部违纪违法线索51条，处理违纪违法村(组)干部19人，化解矛盾纠纷703件。

尚武镇榆钱村支部书记苟飞理告诉记者说，“自从村上有了‘村 ’，村干部的的心思都用在了发展上，作风效能显著提升，村民满意率大幅提高！”

“村 ”也有“紧箍咒”

据介绍，该县明确规定，村廉勤监委除履行监督、检查、质询、建议权外，不直接参与具体村务决策和管理，每半年必须向乡镇（街道） 报告一次工作，每年向村民会议或村民代表会议至少报告一次工作并接受年度信任度测评，测评信任票未过到会人员半数的成员，应主动辞职或责令其辞职。

为确保“村 ”在开展监督工作中做到“有的放矢”，该县要求“村 ”切实为群众做好政策“解释人”、廉勤“评判人”、信访“化解人”、利益“代言人”、群众“贴心人”。

东河镇金石村支部书记赵春光说，“县上已把村廉勤监委主任的误工补助纳入县财政预算，‘村 ’的目标就是努力实现村庄网络覆盖零盲点、民主监督零距离、群众信访零举报、合理诉求零重访、村社干部零案件。”

记者了解到，在兑现村廉勤监委主任的务工补助时，该县 每半年还要牵头组织对其工作进行考核，按照标准的70%发放；剩余30经过年终考核后发放。”

据统计，旺苍县村廉勤监委运行以来，共收集村民对村务及村组干部的意见(建议）961条，对村组干部过失行为进行质询204次，监督村级重大事项613项，监督实施重大事项避免损失和节约资金571.2万元，督促村“两委”按时公开而没有公开的事项231项，全县涉农信访量与往年同期相比下降26%。