四川行业协会商会“脱钩”:褪去“官色” 回归社会本位

时间:2016-10-13 10:59:23 来源:四川日报

  在9月下旬举行的第三届四川国际旅游交易博览会上,省旅游协会专门搭建平台,向世人展示四川旅游商品发展成果。 (省旅游协会供图)

  □本报记者 钟振宇

  9月27日下午,省交通运输厅工作人员走进位于省民政厅内的省民间组织管理局,提交了《四川省道路运输协会脱钩方案》。这是自9月8日四川省行业协会商会与行政机关脱钩工作会召开后,该管理局收到的首份送审方案。截至10月12日,需在今年完成脱钩任务的全省62家试点行业协会商会中,已有过半数报送了方案。

  改革没有回头路。目前,我省相关部门正按照这次会议提出的“五分离五规范”要求,开展人、财、物等各方面的分离工作,加快褪去“官色”,回归社会本位,成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会主体。

  不脱钩

  将制约我省社会组织活力

  涉及这次改革的全省行业协会商会600余家,将分三批完成脱钩改革。

  “许多企业想做却做不到、政府要做却无精力做的事情,都需要协会力量参与。”省民政厅相关负责人说,行业协会商会作为政府和市场、社会之间的桥梁纽带,在社会治理中发挥了独特优势。

  2011年7月,中央电视台曝光成都、重庆部分火锅店违法使用“火锅老油”事件后,四川省饭店与餐饮娱乐行业协会及时开展了“ 胜金—四川餐饮行业诚信大行动”和“宿油行动—给老油安个新家”,制定实施《四川餐厨废油流向追溯管理信息平台》,行业自律作用得到积极发挥。

  但也不能回避,“我省一些行业协会商会还存在政会不分、管办一体、治理结构不健全、监督管理不到位、创新发展不足、作用发挥不够等问题,特别是有些行业协会商会行为不规范,比如依附行政权力甚至打着政府旗号搞强制资格认证,乱作为、乱收费、乱摊派等,社会反映十分强烈。”省民政厅相关负责人指出。

  省律师协会监事长施杰调研发现,政社分工不明确、职能混淆等问题制约了我省社会组织的活力。一些“戴市场的帽子,拿政府的鞭子,坐行业的轿子”的官办社会组织,在组织成员中的受欢迎程度和信任度并不高。

  一些协会也不主动接受管理。今年,省民政厅先后对省化肥行业协会、省美容美发协会等共计216家不按照法规接受年检的社会组织作出了行政处罚决定。

投稿:chuanbeiol@163.com
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