破“怪圈”先改土 四川欲五年治理水土流失2.35万平方公里(2)

　　是靠什么治愈了“顽疾”?答案是“挡、排、蓄”，水土流失治理三字诀——挡住土壤，不使其流失;用沟渠排水，减少流水侵蚀;用水池、沉沙凼等拦蓄泥水，排水留沙。同时，逐步将坡耕地改成梯田，减少坡度并在不适宜耕作区域种上水保林，以彻底斩断水土流失的可能性。整个治理周期一般为一至两年。

　　大坝村2013年开工治理，却意外受到不少农户的反对。这是因为，按照治理时间表，从当年大春开始，全村1300亩耕地全部休耕。“不种地，农民靠啥吃饭?”王修平回忆，有中央及省级专项资金1250万元，“钱不是问题，关键是说服老百姓。”

　　鸭池乡政府决定引入一家农业企业打造集田园观光、林农产品生产、加工为一体的现代农业基地。最终，大坝村以村民大会表决的形式，将全村土地(含林地)整体流转，农民变成工人，可以同时拿土地流转费和工资。流转第一年，每人可获得2500元流转费，比种地还合算。于是，阻力消解了。

　　农户投工投劳，将坡耕地的坡度降到了10度以下，并配齐了15公里排水沟和20余个沉沙凼。不适宜耕作的600亩土地，种上了水保林(以核桃、桃子、李子为主)，也全部栽植成活。

　　现在，全村已经发展经济林果1500亩。原有的1300亩耕地全部改成水田，玉米、油菜点播种植模式被彻底抛弃。有了水泥坎、沉沙凼，泥沙基本下不了山。监测显示，全村2015年水土流失量比2013年减少了70%以上。

　　成果也显示在农民的账本上：去年，全村收入40%来自土地流转费、合作社务工和经果林及水稻。人均纯收入增加2400元。

　　C

　　生态扶贫 今后五年治理2.35万平方公里土地

　　全省水土流失治理区，多数皆实现“生态与经济同步好转”。省水土保持局统计，“十二五”期间，全省共投入中央及省各级财政专项资金138.38亿元，共完成水土流失综合治理面积13947.66平方公里，与宜宾市面积相当。根据监测，治理区水土流失面积比治理前减少70%，土壤侵蚀量减少77%。土地肥力也在不断提高，全省各治理区的林草覆盖率增加20%，粮食单产提高30%，人均纯收入增长40%。

　　“这也坚定了我们在贫困地区进一步治理的信心和底气。”省水土保持局局长陈扬刚介绍，根据规划，今后五年，我省将以“四大片区”为重点，综合治理水土流失面积2.35万平方公里。2020年前，要实施60个重点项目区坡耕地和200条重点小流域水土流失综合治理项目。

　　我省将建立水土流失治理目标考核体系，将年度生产建设项目水土保持方案编报和实施率、水土流失治理面积、水土保持投入占财政收入的比例作为考核指标，纳入政府目标管理。在水土流失重点预防区和重点治理区，进一步推动政府落实水土保持目标责任制和考核奖惩制度。同时，推动水土保持信息管理系统升级，国家水土保持重点工程和生产建设项目纳入动态监控和监管，并探索民间资本参与水保建设管理模式，改变工程建设政府“单打一”的现状。

　　《四川省水土保持规划(2015-2030年)》已经编制完成，将于近期正式公布。

　　相关新闻