住川全国政协委员联名提案：在成都设立内陆自贸试验区

　　继2013年9月设立上海自贸区后，2014年国家又批准天津、广东、福建设立自贸区。目前设立的4个自贸区都位于东部沿海。

　　西部地区可否探索设立内陆自贸区？哪个城市可先行一步？着眼国家战略发展，在全面分析了四川成都的功能优势，在全国政协十二届四次会议上，多名住川全国政协委员提交联名提案：建议设立中国（成都）内陆自由贸易试验区，更好地推动新一轮西部大开发、促进内陆对外开放。

　　成都区位和产业优势突出

　　作为该提案的第一提案人，全国政协委员 在提案中详细陈述了在成都设立内陆自由贸易试验区的区位优势、战略意义。该提案得到梁伟华、孙朝晖、谢商华等多名全国政协委员的一致赞同。

　　“成都区位优势突出。”提案中分析，成都位于欧亚大陆的几何中心，长江经济带、孟中印缅经济走廊的战略交汇点和国家向西、向南发展的战略支点，是联接“一带一路”国家战略的重要枢纽和“西向开放”的战略前沿。作为西部的核心地带，成都是连接华中、西北、西南的天然纽带，也是向西、向南开放的战略高地。作为西部特大中心城市，成都有广阔的市场基础，辐射带动四川及周边省市3亿人以上。在交通区位上，成都不仅是西部航空枢纽，还是西南地区铁路枢纽。

　　在产业发展方面，目前成都集聚了英特尔、阿里巴巴西部基地等重点目标企业超过600家，形成了产业优势突出、经济向外发展的外向型经济格局。装备优势凸显，成都具备从飞机零部件生产到整机装备，再到发动机维修完整产业链条；在电力设备、钻探钻机、无人机研发和使用等方面也独具优势。同时，成都是我国中西部地区高技术产业创新最活跃的城市，是中西部 的“中国软件名城”。此外，成都是除北上广外第四个具备国际直达通信能力的城市、国家互联网骨干直联点城市和国家互联网示范城市，是中西部地区第一个实现4G网络商用和村村通光纤的城市。

　　政府职能转变正在深入。成都在复制上海等自贸区成功经验落地基础上，简政放权和转变政府职能走在西部前列，是全国同类大城市中保留行政审批数量最少的城市之一；建立了与自由贸易区试点要求相适应的管理制度，实施海关和检验检疫“一次申报、一次检验、一次放行”的监管制度，使企业足不出户就可以办完全部通关手续。同时，还在积极促进金融创新，率先启动农村金融服务综合改革先行先试，将为深化农村金融服务改革创新探索可复制、可推广的新模式和新途径。

　　推动“一带一路”纵深发展

　　据了解，在全国政协十二届二次会议上，就有10多名住川全国政协委员联名提交《关于建设中国（成都）内陆自由贸易试验区的建议》。两年过去，委员们关注四川、成都加快对外开放的热情始终如一，因为“设立成都自贸区可以更好服务国家发展战略”，希望可以在两会的平台上得到更多支持和关注。

　　提案中分析，成都处于联接“一带一路”国家战略的重要节点，是推进亚欧、亚太互联互通和经贸一体化的战略支点。近年来，四川与“一带一路”沿线国家互联互通日益加深。2013年4月蓉欧快铁开通以来，带动、辐射作用明显，“成都中国西部欧亚门户地位日益彰显。”因此，委员们认为，设立中国（成都）内陆自由贸易试验区，可推动“一带一路”纵深发展。同时，实施西部大开发15年来，四川无论是经济增长、发展质量、综合实力、城乡面貌变化等各个方面都成就巨大，地区生产总值突破3万亿，形成了7条铁路、15条高速公路和1条水运航道的23条进出川通道，铁路、高速公路通车和在建里程居中西部第一。“成都自贸区的设立可进一步推动西部大开发深入发展。”

　　2015年，国务院批准9个城市“开展国内贸易流通体制改革发展综合试点”，成都为 西部城市，将在流通创新发展促进机制、市场规制体系、基础设施发展模式、管理体制等方面形成一批可复制推广的经验和模式，为全国统一市场建设打好基础。因此，提案中分析，自贸区的设立还可推动国内贸易流通体制改革深入发展，也能推动西部金融中心加快发展。