四川率先发文 农民工工资由承包企业直接发放

　　1月19日，新华社发布消息：国务院办公厅印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(以下简称《意见》)，要求全面实行农民工实名制管理制度，推行银行代发工资制度。我省将如何推行银行代发工资制度，更好保障农民工工资支付?20日，记者就此进行了采访。“银行代发工资，我刚看到相关新闻。”在成都新都区一家建筑工地做木工的农民工龚秀智说，他的手机屏幕上弹出的新闻里写到，《意见》要求推行银行代发工资制度，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。同时，要求建立健全农民工工资(劳务费)专用账户管理制度，将工程款中的人工费用单独拨付到施工总承包企业在银行设立的农民工工资(劳务费)专用账户，确保专款专用。“这是从源头解决拖欠工资问题，总承包商都是大企业，我们拿到工资也有了保障。”龚秀智很兴奋。

　　省人社厅相关负责人认为，将农民工工资与工程款分离，由总承包企业或专业承包企业直发，是建设施工领域农民工工资拖欠的治本之策。“《意见》旨在形成以源头治理为主的全程治理体系。”

　　在达州市通川区西外一家建筑工地做工的农民工严海却担忧政策能否落地。“政策只是说‘推行’‘鼓励实行’，强制性并不大，实施起来不容易。”

　　如何促进这一好政策实打实落地?龚秀智和他的工友们建议，最好把企业的账户直接跟工资挂钩，将农民工工资纳入企业投资预算，提高农民工工资保证金金额。“落实这个政策，要明确开发商的责任，及时计拨工程款，限制施工单位垫资额度。希望同步建立承包人工程款保证体系，很多承包商不是恶意欠薪，而是收不到开发商应该拨付的资金。”在绵阳从事建筑承包工作的包工头严万林表示。

　　记者获悉，我省已在全国率先发文要求，农民工工资由总承包企业或专业承包企业直接发放，实现农民工工资与工程材料款制度性剥离，从根本上解决工资层层分包，以及劳务分包企业、包工头、班组长难担责等源头问题。

　　省人社厅表示，下一步，人社部门将加大力度督促总承包企业或专业承包建筑企业，直接与农民工建立工资支付关系，确保农民工工资发放到位。