5月至10月 因大气污染防治不力资阳广安达州被约谈

　　环境治理需主动作为

　　来井

　　从5月到10月,因环境治理和大气污染防治工作不力,资阳市、广安市、达州市分别被环保部、省大气污染防治工作领导小组约谈,自贡市大气污染防治工作领导小组则首次对当地两个区进行约谈。不断地被约谈,说明环境治理的任务之重,环保局长的责任之大。最严厉的“新环保法”实施快一年了，一些地方为什么老是上“黑名单”或被约谈，是环保局长工作力度不够，还是在执法过程中机制或体制上出了问题？我们请被约谈市的环保局长谈出了他们工作中的烦恼事。

　　透过环保局长们的诉说,至少有一点可以表明,作为直接责任人,环境治理重如泰山,尽管“压力山大”,但不可有一点懈怠和推卸,工作职责需要全力以赴。更要知耻后勇，变被动为主动,积极探索如何从困境中突围。从另一方面来说，环境治理绝不只是环保局长一人的事，从各级党委、政府、部门、企事业单位到每一个市民，都有一份责任。只要主动作为，多部门相互配合,形成合力，采取超常措施，对环境违法行为“零容忍”，环境治理才会真正见到成效。

　　自贡市环保局局长徐明远：

　　环保执法，“墙内墙外”都要靠“别人”

　　刘亿 本报记者 杨国庆

　　国庆长假后上班第一天，一份由省大气办检测各市州1-9月PM10平均值的统计表转到了自贡市环保局，局长徐明远才稍稍松了口气：“终于下一百了。”

　　谈起当前的环境治理形势，徐明远通俗地说：先天不足，后天添乱——自贡雨少风少，空气流动性差，以及老工业城市留下的“疑难杂症”，让环境治理的难度倍增。城市的迅速发展和汽车保有量的陡增，更让环保系统的监管“猝不及防”。

　　曾任自贡市公安局副局长的徐明远，面对环境执法颇感尴尬。

　　一次，几个市民在当地的饮用水保护区钓鱼，一把把的饵料撒向水库，差点让水库变了色。环保局执法人员赶到制止，这几位市民“根本不理”。万般无奈，只好找来派出所民警联合执法，才制止了他们的行为。

　　市民不怕环保执法人员，而公安一到就立竿见影。“目前我们执法的处境就是这样尴尬。”徐明远说，治理工厂排水污染，要联合水务局等部门；治理公路扬尘，围墙内要靠建设部门，围墙以外要靠城管部门。“面对这些问题，环保部门都不是执法主体，能做的只有四个字：通报、报告。”

　　一边是环境保护的重任，一边又苦于自身强硬手段和措施太少，徐明远说，有时真的很难。

　　近几年来，自贡不断加大处理环境违法的力度，今年前6个月，四川省移送9起环境违法刑事案件，单是自贡就占了三分之一。徐明远说，环保局要当“恶人”，不当“罪人”。

　　在下月将召开的自贡市防治灰霾天气的会议上，自贡市环保局将与各成员单位会商，尽最大可能控制人为因素对环境的影响。

　　达州市环保局局长王怀彦：

　　挫败感多于成就感，23个人撑不起达州的蓝天

　　本报记者 袁婧