四川返乡兴业投资基金 建议不设上限规模越大越好

　　□本报记者 陈岩

　　近日，本报 披露省财政出资3亿元筹建川商返乡兴业投资基金的消息，在全国各地川商群体中引发热烈讨论。

　　专门设立支持返乡兴业的投资基金，在全国尚属首例，需要探索创新。讨论筹备基金之初，一些人建议，基金总规模应按财政出资比例的10倍来测算，也有一些人建议，不设上限，总规模越大越好。更多人提出，要通过市场化运行增加基金吸引力，调动社会资本参与的积极性。

　　带着川商们的这些建议意见，记者采访了专家和金融从业者。

　　3亿元能撬动多少钱

　　“基金规模的大小，没有统一标准。”西南财大金融学院副院长周铭山表示，但是对于财政出资部分和总规模的大小可以分别测算。

　　对于财政出资3亿元部分，周铭山介绍，运用基金支持产业比较成熟的广东省，在类似的一个基金上投资为10亿元，参考广东、四川财政预算收入的比例差异，省财政出资3亿元比较合适。

　　省社科院金融与财贸经济研究所所长王小琪认为，省财政出资设投资基金，传达出支持川商返乡创业的信号，3亿元已足够，如果基金运行情况较好，财政可再追加投入，或者在分领域加大投入。

　　对于基金总规模，有的专家建议可按财政出资的10倍来测算，即30亿元；海南四川商会会长万昌鑫认为，基金总规模要达到100亿元，才能产生足够的号召力。王小琪表示，要根据目标市场的规模来决定，不能盲目扩大。

　　基金设立的相关文件规定，坚持依法设立，实行市场化运营。相关人士认为，市场化运营，基金就要盈利才能运转。而如果目标市场没那么大，优质项目资源有限，基金规模过大，会影响基金整体收益。这意味着基金总规模需要一个合理的范围。

　　如何界定这个合理的范围？周铭山表示，要以目标市场的大小决定基金总规模的大小，目标市场就是川商返乡兴业项目。“对于目标市场的分析很重要，这需要省内各级政府和各川商会科学统计、分析川商返乡兴业的意愿和项目特点。”对于基金规模，不必“一锤子买卖”，可以分长期规划和短期规划来实现。长期规划，可以以3-5年为一个阶段。首先考察川商在3-5年内返乡发展的意愿、行业分布情况、业态等，再确定合理的规模。“如近3年考察，川商返乡创业可能集中在地产领域，3年后再考察，发现可能集中在新兴制造业等领域，相应的规模应有不同的基金规模。”“短期规划则更易操作。”周铭山表示，普通投资人接受一支基金需要时间，基金募资也有周期，有3亿元做底，比如第一期募集够10亿元就可以很快启动，再根据基金表现和市场的接受程度，持续吸纳，逐步扩大。“说到底，是让市场表现来决定基金规模。”

　　如何提升基金吸引力