返乡农民工创业园普遍存在产业低端、抗风险能力差、成本高、建管思路滞后等现象

返乡农民工创业园普遍存在产业低端、抗风险能力差、成本高、建管思路滞后等现象

本报讯（记者 王成栋）近日，本报对返乡农民工创业（孵化）园“遇冷”问题的报道，引发广泛关注。除了记者调查的成都市金堂县、自贡市大安区案例，省内其他农民工创业园是否面临同样的问题？通过对四川省17个返乡农民工创业（孵化）园运营情况逐一梳理，记者发现，园区普遍存在产业低端、抗风险能力差、创业成本高、园区建管思路滞后等问题。

产业低端。绝大多数返乡农民工创办的企业集中在服装制造、零部件生产等，竞争力不强。峨眉山市五通桥区就业局局长黄利全介绍，当地两家返乡农民工创业（孵化）园中的11名创业者主要从事洗车、食品销售等行业，“还都是靠体力的多，凭技术和资本创业的少”。

企业抗风险能力差。由于返乡农民工启动资金少，且多集中于竞争激烈的行业，企业盈利空间普遍不高，抵抗风险能力相对较差。泸州市就业局副局长李岷介绍，当地两家返乡农民工创业园目前已入驻企业有30多家，投入资本超过100万元的只有3家，多为零部件初加工、服装生产和服务业等利润有限的行业，“很多创业者都反映资金不足。”

创业成本高。由于大部分园区地处城市周边，地价偏高。相较于较为完善的大学生创业政策和资金扶持体系，农民工创业融资、用地等优惠措施并不明显。

规划滞后。不少创业园区仍采用工业园区的建管模式，跟不上农民工创业的需求和经济大环境变化。宜宾县就业局副局长徐君介绍，当地曾筹划成立专门的农民工创业园，但由于规划、产业布局等前瞻性不足，目前已经鼓励企业转型并分类迁往附近的宜北工业园和农业产业园。

此外，部分园区存在着基础设施不健全、招工难、企业管理不规范等问题。曾参与邛崃、金堂返乡农民工创业（孵化）园职工技能培训的龙泉驿区职业介绍服务中心副主任余芳介绍，不少返乡创业园区交通、水电配套亟待完善；技术工种缺失；企业管理机制难言健全等。