达县2012年上半年人社工作侧记

　　七月的巴渠大地山林葱郁、荷花满塘。
　　
　　信步走在位于四川东北部、素有川东秀壤美誉的革命老区——达县，浓浓的人社工作气息就象馥郁的荷香弥漫在这片红色的土地上，正在深入开展的新农保、社保、居民医保、技能培训、富士康招募、劳动争议仲裁、劳动监察执法等重要人社工作，热闹得如同这火热的季节。
　　
　　今年以来，新一届达县人力资源和社会保障局领导班子紧紧围绕全县和谐稳定大局，以班子建设和队伍建设为切入点，狠抓就业促进、社会保障、劳动维权等重大民生工程，大力实施人才强县战略，有力的推进了人事人才和社会保障工作的健康发展。
　　
　　就业促进——俏枝头
　　
　　就业再就业工作是重要的民生工程，关系着社会和谐稳定，影响着党和政府形象。达县人社局始终坚持以“就业推动创业、创业带动就业”的工作抓手，努力在劳务输出、职业技能培训、创业指导和小额担保贷款工作上下功夫，着实把就业工作提高到崭新层面。
　　
　　1至6月，全县城镇新增就业2738人，城镇失业人员再就业786人，就业困难人员再就业349人，城镇登记失业率控制在3.95%以内。为符合条件的城镇登记失业人员、高校毕业生提供政府贴息小额担保贷款77笔385万元；受理了26名就业困难人员社保补贴申报，6.2万元补贴资金支付到位；成功举办了即将刑满释放人员就业现场招聘会、杨柳工业配套园区入驻企业用工现场招聘会，签订就业意向协议476人，全县共发放公益性补贴资金270余万元。组织38名高校毕业生参加就业见习，指导11名高校毕业生实现创业。
　　
　　组织农村劳动力技能培训1893人，组织农民工在岗培训1139人，组织创业培训180人；举办农村实用技术培训28期，培训3212人，全面启动了非地震灾区创业培训工作，第一期共培训学员69人，帮助23人实现了创业。
　　
　　社会保障——相映红
　　
　　达县人社局一直把社会保障工作作为人社工作的生命线，紧密立足实际，客观研判形势，狠抓各项保障工作落实，取得了养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险和基金监管工作齐头并进的优异成绩。
　　
　　至6月上旬，全县参加城镇企业职工养老保险69118人，征收养老保险基金9691万元，共支付养老保险待遇1.79亿元，支付丧抚费135万元。发放下岗职工基本生活费36.99万元，土地工生活费14.25万元，留守人员工资12.6万元，元旦春节期间发放企业解困补助29万元；全县参加机关事业单位养老保险460户26728人，征收养老保险基金6193万元，发放养老保险待遇5812万元，支付丧抚费174万元，代发各项津补贴3838万元，查处冒领养老金9件，追回冒领社保金9.3万元；全县参加村（社区）干部基本养老保险3605人。2.25万名老年农村低保对象参加新型农村社会养老保险，共征收基本养老保险费1132万元，发放养老保险待遇386万元，发放离任村（社区）干部生活补贴173万元，基金滚存结余6241万元。
　　
　　至6月上旬，全县参加城镇基本医疗保险人数11.86万人，共征收医疗保险基金4121万元。享受城镇职工住院医疗保险待遇3106人次，享受城镇职工特殊疾病门诊医疗费用补助10389人次，统筹基金支付1785万元，补充医疗保险基金支付130万元，公务员医疗补助支付45万元；享受城镇居民住院医疗保险待遇2121人次，统筹基金支付880万元，补充医疗保险支付100万元；离休干部和二等乙级以上革命伤残军人医药费审核报销92万元。
　　
　　至6月上旬，共参加失业保险17100人，征收失业保险基金185万元。全县享受失业保险待遇55人次，发放失业保险金3.74万元；共参加工伤保险参保18071人，征收工伤保险基金491万元，支付工伤保险待遇402万元；共参加生育保险7478人，征收生育保险基金17万元，支付生育保险待遇12.6万元。
　　
　　该县十分重视基金监督工作，始终把各类社会保险参保对象参保资格的入口关和基金的支出使用关作为监督的重中之重，上半年完成了对各社保经办机构的基金现场监督工作，出具了现场监督报告和监督意见。加大了对就业培训专项资金的监督力度，对农村劳动力培训、在岗培训、创业培训等开班、授课、结业等情况进行全过程监督，维护了社保基金和就业专项资金的安全完整。
　　
　　人事管理——红艳艳
　　
　　达县十分重视人事管理工作，坚持把完善人事管理制度、引进高素质人才、激发干部活力作为人事人才工作的第一要务，着力提升了干部队伍整体素质。
　　
　　上半年，以“千名硕博进达州”活动为契机，引进教育、农业、建设、交通、水利等具有硕士以上学历的高层次技术人才23名，完成了95名“三支一扶”服务期满志愿者转聘的考核工作。加强事业单位岗位设置管理制度，稳妥有序的推进按岗位管理专业技术队伍工作。规范了人才流动审批程序，强化了人才资源配置工作，实现了人才的合理化配置。
　　
　　完善了事业单位公开招聘工作人员实施办法，把考试安全提升到了新的高度，着力营造了“公开、平等、竞争、择优”的考录氛围。认真落实《公务员奖惩》的有关规定，严格执行《行政机关公务处分条例》等相关规定，至6月，全县1人被开除公职，12人因考核不合格被责令其主管局辞职辞退。
　　
　　高度重视企业军转干部工作，全面落实解困政策，及时兑现了全县企业军转干部二年以上解困补标资金。保持企业军转干部维稳的高压态势，把握重点，掌控苗头，实现了家底清、情况明、措施实、控得住的目标，确保了全县企业军转干部稳定。
　　
　　全县干部队伍中“人心思齐、人心思干”蔚然成风，干部职工应对复杂局势、分析问题解决问题的实际能力大幅提升。
　　
　　劳动关系——黯香来
　　
　　随着城市化建设的深入推进，进城务工农民工人数与日巨增。维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系，直接关系着全县的和谐稳定。
　　
　　达县人社局以推进劳动保障监察“两网化”建设为契机，深入开展“清理整顿人力资源市场秩序”、“劳动用工和社会保险法律法规”、“春暖行动”等专项执法检查。上半年，主动监察用人单位149户，涉及劳动者7000余人，责成用人单位补签劳动合同200余份，督促用人单位为劳动者补缴社会保险费28万元。严格执行农民工就业培训、权益维护和公共服务的有关政策，妥善处理重大侵权和涉稳突发事件3起，受理农民工举报、投诉案件121件，处理回复热线和信箱13件，按时回复办结率达100%，为农民工追回拖欠工资待遇等597万元。
　　
　　整合成立达县劳动人事争议仲裁委员会，受理劳动人事争议案件178件（立案受理94件，案外调解84件），结案率达98%。在立案受理的94件案件中，劳动者胜诉88件，为劳动者追回工资、加班费、生活费、经济补偿金等494万元。稳步推进劳动标准管理和协调劳动关系三方机制建设，实施“小企业劳动合同制度实施专项行动计划”，审查鉴证劳动合同1216份，企业劳动合同签订率达92%以上。积极推进集体合同制度“彩虹计划”，签订集体合同18户，覆盖350余人。全县劳动秩序井然，恶意拖欠农民工工资现象得到有力遏制，劳动用工呈现出前所未有的和谐态势。
　　
　　队伍建设——春常在
　　
　　人社工作能否取得面效的关键在干部，只有建立一支纪律严明、作风顽强、业务精良的高素质人社干部队伍才能在日益复杂的社会环境中做好人社工作。达县人社局党组始终抓住队伍建设这个关键，全方位提升领导班子的执政水平、干部队伍的工作能力和党员干部的廉政意识，取得了可喜成绩。
　　
　　在领导班子建设中，该局提出了班子成员争做“对党忠诚的表率，民主团结的表率，求真务实的表率，廉洁奉公的表率”的目标；在干部队伍建设中，引导全系统干部职工争做政治上的明白人，经济上的清白人，作风上的正派人，工作上的带头人，老百姓的贴心人。通过开展登山比赛、重温入党誓词、党员组织生活基层过等形式的活动，提高了队伍的凝聚力、向心力和战斗力。
　　
　　该局坚持把党建工作作为推进行政工作的有力抓手，建立了党建工作制度，完善了中心组学习六项制度，扎实推进基层组织建设年活动，切实把联乡帮村工作落到实处。在机关干部直接联系服务群众活动中，提出了当好“村情民意的信息员、法律政策的宣传员、实用技术的培训员、基层党建的指导员、党风党纪的监督员、矛盾纠纷的调解员、人民群众的服务员”的要求。上半年，共帮扶困难群众50户，送慰问金5000余元，送春耕化肥10吨。
　　
　　在党风廉政建设工作中，该局全面推行了廉洁勤政 ，坚持三带头（带头树立社会主义核心价值观、带头遵守法律法规和党的纪律、带头执行上级组织的决定决议）；严格四管住（管住自己的头，不该想的不想；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的腿，不该去的不去）；争做五种人（在坚定信念中做政治上的“明白人”，在说法自律中做经济上的“清白人”，在求真务实中做作风上的“正派人”，在真抓实干中做工作上的“带头人”，在为民服务中做老百姓的“贴心人”）；开展了廉政文化建设“七个一”活动，即：观看一部廉政教育警示片、开展一次现场警示教育活动、举办一堂廉政教育讲座、制作一块廉政 座牌、阅读一篇警示教育文章、撰写一篇警示教育心得体会、开展一次廉政知识竞赛。在全局营造了“清廉、务实、勤政”的浓厚氛围。
　　
　　“落红不是无情物，化作春泥更护花”。在达县这片充满生机的红色土地上，和谐稳定的时代强音正激励着广大人社干部阔步前进在开创人社工作新局面的康庄大道上。