四大运营商云南抱团垄断被罚千万通信局成推手

    原标题：四大运营商垄断罚千万 1318万也就是九牛一毛——来源：股城网

    6月2日，国家发改委网站发布通报称，中国移动、电信、联通、铁通四大电信运营商的云南分公司被处以罚款，共计1318万元。通报称，云南省通信管理局牵头组织四家电信运营商达成价格垄断协议，对赠送的范围、幅度、频次等进行约定，并通过下发整改通知书等手段强制执行，限制了电信运营商的竞争能力和手段。

    千万的罚款，对于普通百姓来说，是天文数字，但是对于四大通讯运营商来说，是九牛一毛。这些运营商通过垄断，牟利很大，现在只是被罚千万，根本就无关重要。

    曾经，央视、《人民日报》等中央媒体集中对电信运营商的违规操作，侵害消费者权益行为进行了报道，梳理出电信运营商“四宗罪”。可想而知，运营商垄断行为，已经引起了大众的反对。

    四大运营商本是直接竞争关系，推出各自的促销活动，本是市场竞争的重要手段。市场竞争越充分，优胜劣汰的效果也就越明显，对真正有实力的大企业也就越有好处;对实力欠缺的企业来说，也有激励作用——正所谓“市场赋予力量，竞争带来发展”，即使在竞争中败下阵来，也是市场具有优胜劣汰活力的正常体现。何况，市场竞争越充分，老百姓的消费成本就会越低。发展经济，不正是为了增进民生福祉么？

    而云南省通信管理局，却力促同一市场的竞争对手达成一致协议，形成价格联盟，限制甚至禁锢当地四大电信运营商开展竞争，这显然属于滥用行政权力、扭曲市场竞争关系。此举有可能助长国有垄断企业牟取暴利，进而让消费者利益受损。我国《反垄断法》规定：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。”云南省通信管理局显然违反了这一规定。

    诸多既往事例充分说明，对行业主管部门若只是予以“罚酒三杯”式的整改处罚，时间一长，极可能依然故我。如今，诸多行业的企业由于生存需要，不断放下“垄断身段”，而相关行业主管部门却依然摆出一副“政府授予垄断”的姿态，这是一种行政性垄断“顽疾”。不动用法治手段严惩，恐难以打掉其“越位之手”，倒逼其依法行政。更要查一查“政府授予垄断”背后，企业与主管部门之间是否存在利益输送关系。