北川的全域旅游实践

　　近年来，北川依托丰富的旅游资源，顺应国内旅游发展形势，加快转变旅游发展方式，积极推动“景区旅游”向“全域旅游”转变，着力打造文旅发展引领区和国内知名的羌文化特色旅游目的地，被评为“2015年四川省旅游强县”，入选首批“国家全域旅游示范区”创建单位。今年1-6月，全县接待游客249.61万人次，同比增长26.82%，实现旅游收入21.74亿元，同比增长24.58%，旅游业已成为县域经济发展的重要支柱和助农增收的重要抓手。

　　一、建机制，全方位保障

　　发展全域旅游需要深入推进体制机制创新，不断激发旅游产业发展的活力和潜力。

　　1.完善全域旅游组织领导机制。领导机制顺不顺，直接关系全域旅游推进效率的快与慢、质量的好与坏。过去由旅游主管部门主导的旅游发展领导机制已不完全适应当前全域旅游发展形势，发展全域旅游，领导机制需从部门行为向党政统筹推进转变。北川正着力建立健全县委县政府主导、旅游主管部门牵头、各相关部门(乡镇)联动配合的全域旅游发展领导机制，形成党政齐抓共管的强大合力，从源头上解决旅游主管部门一家唱“独角戏”的问题。

　　2.构建全域旅游综合管理机制。注重破除制约旅游发展的资源要素分属多头的管理瓶颈和体制障碍，加快构建各部门联动的综合管理机制，切实提升旅游综合管理水平，有效维护旅游市场秩序，保护游客合法权益。北川正研究建立由旅游、食品药品监管、工商、质监、发改(物价)、安监、公安、交通等部门组成的旅游综合执法模式，逐步实现联合执法向综合执法过渡，推动全域旅游依法治理，快速处理旅游市场中的各种问题，为游客提供安全、便捷的服务。

　　3.创新全域旅游宣传营销机制。旅游的宣传营销需要政府、企业的共同参与，缺一不可。积极构建政府、企业协调配合、各有侧重的旅游宣传营销机制，进一步提升宣传营销实效。就政府而言，通过在羌历新年等重要节点举办系列文化旅游活动、积极参加大型旅游推介活动等方式，大力宣传北川旅游形象。就企业而言，不断丰富旅游产品，提升游客满意度，并加大广告投放力度，吸引更多的游客慕名而来。同时，无论是政府还是企业，主动适应互联网时代形势，积极运用网站、微博、微信等新媒体开展宣传营销，提升宣传的广度和深度。

　　二、美环境，全景化打造

　　坚持按景区标准规划建设城乡，整体优化环境、优美景观，形成处处是景观，处处可以欣赏美、传播美的优美环境。