四川眉山：让美丽乡村全域绽放

峨眉半山·七里坪国际度假区(洪雅县旅游局提供)

丹棱桃花源风景区盛晓波/摄

　　近日，四川省眉山市洪雅县瓦屋山镇天外天休闲山庄获得了乐山市商业银行洪雅支行提供的50万元贷款。经营者杨启洪说：“有了这笔钱，我们就能让山庄再上一个档次，将来的生意一定更加红火。”

　　在金融方面的引导和扶持只是眉山市促进乡村旅游快速发展的举措之一。近年来，该市高度重视乡村旅游业的发展，在规划引领、政策扶持、模式创新等方面开展了一系列探索和实践，取得了显著成效，正让越来越多的“美丽乡村”在眉山全域绽放。

　　科学规划统领全域

　　在发展乡村旅游的过程中，眉山市高度重视科学规划。翻开《眉山市旅游规划编制情况统计表》，只见辖区内的全部6个区县都在近年内因地制宜地编制了乡村旅游发展规划。

　　彭山区是远近闻名的长寿之乡，但仅依靠辖区内的彭祖山景区难以带动全域发展。因此，该区把未来的旅游产业定位为“乡村旅游公园”。在产业支撑方面，彭山区依托眉山岷江现代农业示范园区建设，规划出已现雏形的万亩葡萄园、万亩蜜柚园和千亩花海，占地近千亩的“农业嘉年华”一期项目也将于明年春节前后呈现，而且今后还将大力发展乡村民宿和家庭农场;在规范发展方面，彭山着力将“长寿之乡”的品牌元素系统地融入到全区的风貌改造和新村建设当中，并制订了严格的招商流程，以确保引进有实力、有品质的乡村旅游企业;在村民的安置和就业方面，彭山采取集中居住、货币安置、就地转型相结合等办法，引导有条件的村民经营家庭农场，部分村民从事花果种植、餐饮住宿、农副产品销售等乡村旅游服务行业，力求实现共同增收致富。

　　彭山区的探索只是眉山市以高标准规划统领乡村旅游发展的一个缩影。到目前，该市各区县都邀请国内的专业机构完成了乡村旅游规划，其中不乏编制经费超过百万元的项目;全市约有一半的乡镇都在规划中体现了乡村旅游的发展内容;为了鼓励村民们依靠乡村旅游致富，眉山市旅游局还选取了14个市级贫困村作为试点，分别给予10万元专项补助用于制订乡村旅游发展规划。

　　“编制规划是为了更加科学地发展乡村旅游，避免走弯路。”眉山市政府副秘书长、市旅游局局长黄劲松说：“规划编制过程中，我们高度重视乡村旅游规划与交通、建设、农业等规划的衔接，力争让规划真正为产业发展服好务。”

　　多措并举助力发展

　　为了促进乡村旅游又好又快地发展，眉山市采取多项有力举措，提供了全方位的保障。

　　在体制机制方面，眉山市、区县两级党委、政府都把乡村旅游作为旅游产业转型升级、促进富民增收的重要抓手，整合发改、交通、建设、农业、林业、旅游等相关部门的政策和资金资源，不断加大力度狠抓推进;并且将乡村旅游工作纳入目标考核，确保任务落实、产生实效。

　　在项目建设方面，眉山市近年来持续加快推进东坡区桂花湖、仁寿县文宫镇石家村、天府花海、响水六坊、曹家梨乡、丹棱大雅花涧、青神万沟茶语原乡等一批乡村旅游重点项目的建设工作，并大力实施东坡白马龚村和丹棱幸福古村等省级乡村旅游试点项目。短短一年多的时间里，该市已在乡村旅游项目建设上投入超过6亿元。

　　更为重要的是，眉山市、县两级都制订出台了扶持和鼓励乡村旅游发展的政策和措施，如眉山市委、市政府《关于加快全市旅游发展若干政策的试行意见》《眉山市乡村旅游提升行动实施方案》等，既对乡村旅游发展提出了重点任务、重要举措，又出台具体政策鼓励乡村旅游品牌创建、扶持乡村旅游宣传营销，极大地激发了党政社会及企业、农民发展乡村旅游的积极性、主动性，有效地推进了眉山乡村旅游的发展。