开展导游自由执业试点 成都打造网约导游平台(2)

　　记者了解到，根据国家规定，自由执业的导游不得从事讲解、向导以外的其他业务，而外地游客常需要导游推荐当地食宿、特产等，游客的需求和导游的从业规定有可能发生矛盾。对此，陈鸿表示，服务的“度”该如何把控才能避免游客“差评”、导游受罚，不仅是导游即将面临的难题，对于派出导游的旅行社也是需要仔细推敲的问题。

　　而即将“获得自由”的导游们，对未来也有不少顾虑。成都导游邱高获得过全国十佳“最美导游”，他在接受记者采访时表示，会积极参与星级评定工作，但也表达了自己的担忧：“之前导游出团必须经过旅行社的委派，现在游客可以自主‘网约’导游，最担心的还是一旦游客与我们产生纠纷，或者出现意外事故，法律责任该如何划分。”

　　针对这些疑虑，课题组法律顾问杨树林律师告诉记者：“现在亟待解决的问题，是如何提升导游自由执业后的抗风险能力，排除他们的后顾之忧。”对此，成都旅游主管部门在试点实施方案中将引入导游自由执业责任险，这个保险是“二位一体”的，既能解决游客担忧的由于导游过失对其造成损害的赔偿问题，旅途中发生意外时又能保障导游权益。此外，针对恶意评价，导游在平台上也有申诉权利。

　　企业声音

　　杨世骏四川省中国青年旅行社副总经理

　　自由执业需要第三方公司保障

　　成都导游自由执业试运行开始后，省青旅将鼓励旗下全部导游参与等级评定，并纳入服务平台。但导游参与自由执业后，导游的公司化管理方式仍然十分重要。有第三方公司作为保障，游客会更放心所选导游的服务质量，导游也有公司“撑腰”。不管是对游客还是导游自身来说，都会对旅途更为放心。

　　专家观点

　　李柏槐四川大学旅游学院教授

　　一对一服务有望提升导游形象

　　想要吸引导游积极参与自由执业试点，有两点很关键：首先是导游最低薪酬保障，其次是社会对自由执业导游的认可。国家规定自由执业的导游不得从事讲解、向导以外的其他业务，其最低薪酬标准制定就尤为重要。而当前导游社会地位普遍不高，等自由执业试运行开始后，导游与游客如能通过这种“一对一”的服务形式顺畅合作，相信对于提升导游形象是一次良机，导游选择自由执业的积极性也会显著提高。

　　涵盖导游基础信息系统、导游员等级评定系统、导游员在线预约系统、旅游行程管理系统、散客咨询帮助系统、用户在线支付系统、保险代扣代缴系统、用户在线点评系统、用户在线服务系统、旅游信息发布系统、旅行社导游管理系统、统计分析系统等功能。

　　游客登录网站后，通过导游基础信息系统，可以清楚地看到导游姓名、性别、年龄、学历、星级评定结果等信息，用户可根据这些信息轻松预约心仪的导游。