法国：把文化作为公民福利
“文化”是法国魅力的主体。 新华社发
对民族文化给予专项资金补助 通过自由竞争降低文化产品价格让公民消费得起
相对于法国人的工资收入而言，一张歌剧票或舞剧票的价格并不贵。
在法国著名的巴黎歌剧院和巴士底歌剧院观赏一出经典歌剧或芭蕾舞剧，票价通常在70欧元至130欧元之间，而去普通剧院看一台节目，票价只有5欧元至60欧元，电影院的票价也不过十来欧元。
人口6500多万的法国，每年要接待超过8000万外国游客，收入超过350亿欧元，占GDP比重超过6%。旅游者人数超过本国人口总数，这让许多国家羡慕。法国究竟靠什么吸引世界各国的游客呢？如果用一句话表达，那就是：“文化”是法国魅力的主体，法国魅力靠的是文化。
政府扶持文化产业
法国政府在积极推动文化产业发展方面有两大特点：一是有悠久的传统，二是保持历史的连续性。
发展文化是基本国策
多少年来，法国始终把发展文化作为基本国策的一项重要内容，并为此建立了一套完整的法律保障体系。
早在16世纪时，法国国家意志对文化的关注就明确显示出来。当时国家颁布了《维莱·科特雷敕令》，将法语的法律地位确立下来。在17世纪路易十四时期，法国王室为鼓励和帮助艺术家与作家开展创作活动，修建了凡尔赛宫，成立了法兰西戏剧院。到了法国大革命时期，卢浮宫被改造成为大众服务的博物馆。在戴高乐总统执政时期，法国文化部长马尔罗更是为政府参与文化行动制定了一系列政策，建立了诸多相关的机构和组织。
企业发展文化产业减税3%
法国历届政府均非常重视文化事业的发展，认为应该把文化权利作为一项福利提供给公民，使人人都能参与并享受文化。为此，法国政府制定了一系列保护和发扬民族文化的政策，在资金上给予专项补助。主要形式有三种：
一是中央政府直接提供赞助、补助和奖金等。每一个从事文化活动的企业或民间协会，均可向文化部直接申请财政支持。政府对一些国家文化机构、团体以及与国家有合同关系的文化团体，每年给予固定补贴，金额逐年增长。法国政府对文化资金投入比例很高。法国政府没有把文化视为简单的消费和娱乐领域，而把它作为促进经济发展的有效途径。
二是来自地方财政支持。法国的大区、省、市、镇政府都有支持文化事业发展的财政预算。
三是政府通过制定减税等措施鼓励企业为文化发展提供各类帮助。有关企业可享受3%左右的税收优惠。
法国人热爱文化艺术
法国人全身心都渗透着对文化的热情。很多家长在抚育孩子的过程中，大多把培养音乐、舞蹈等方面的文化素质作为一项必不可少的内容，这种热情近年来有增无减。
文化产品价格亲民
在法国参加一项文化活动，特别是高雅文化活动，并不是一种奢侈。一般来说，剧院对票价的定位都比较合理，相对于法国人的工资收入而言，一张歌剧票或舞剧票的价格并不贵。比如，在法国著名的巴黎歌剧院和巴士底歌剧院观赏一出经典歌剧或芭蕾舞剧，票价通常在70欧元至130欧元之间，而去普通剧院看一台节目，票价只有5欧元至60欧元，电影院的票价也不过十来欧元，若选购学生票、月票或年票，价格还会更低。
票价之所以便宜并非是因国家补贴，主要还是价值规律在起作用：文化产品丰富，价格自然就低。法国当年的文化部长马尔罗曾经说过，要在法国“实现文化民主”。
对于文化市场上激烈的国际竞争，法国一直持积极应对的姿态。法国一贯主张文化多元性，提倡在自由竞争的同时，吸取其他民族文化的长处，并保护弱势文化。作为首都的巴黎，更以拥有一支庞大的各国艺术家队伍为荣。面对近年来英语文化的逼人态势，法国在力求维护法语地位的同时，也向英语文化的优势项目如好莱坞电影等打开了大门。
（摘编自新华网）
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公共艺术
由公众话事
从19世纪晚期开始，西方的城市建设进入了十分有序和严格的法治阶段；并且拥有以市民社会为主体的民主机制。在西方，有专门管理、督导公共艺术建设的国家级和地方性的组织与审议机构，这些机构的人员由政府管理人员、规划师、建筑师、设计师、艺术家、批评家、教育家以及市民社会的相关代表。此间，政府的角色与职责是听取专家机构和社会的意见与要求，制定公共文化和艺术的发展政策及资金的配置，主持和协调重要公共艺术项目的社会运作，但不对项目所涉及的艺术、技术及艺术家的具体人选问题予以决断和干涉。
以美国为例，联邦政府设有国家级的支持及管理公共艺术项目的“国家艺术基金会” NEA（National Endowment for the arts）,其机构内设有负责咨询、立项及审议的专家委员会。另外在各个联邦州政府及地区也建有地区独立的公共艺术委员会和基金会组织。他们的主要职能是为政府支持的公共艺术项目的品质及资金的使用提供专业性的审议和咨询，但他们本身不属于政府官员或行政人员。
（摘编自《a+a》杂志）
责任编辑：刘艳君