西涌海滩事故频发 多项措施为游客撑开保命伞

西涌沙滩内，多了不少宣传条幅。

两名救生员正仔细观察着水中的游客。

　　深圳晚报记者 陆颖 文/图

　　远离闹市的深圳南澳西涌，有着景色秀美的山林、沙滩和海水浴场，每到暑期，众多市民和游客来此消暑纳凉。然而，7月7日至8日，该处接连发生3起游客溺亡和1起快艇翻船致游客溺亡事故。一周过去了，西涌海滩的安全状况及防范措施有无改善？昨日，记者再次来到南澳西涌走访。

　　85名救生员 24小时轮班

　　昨日上午11时许，记者再次来到了西涌沙滩。与一周前相比，在通往沙滩的道路两旁，多了很多宣传横幅，内容为“严禁夜间下海”或“西涌沙滩有漩涡、急流、涌浪”。因为是周末，再加上天气晴好，来此游玩的游客络绎不绝，在沙滩收费站入口，私家车、旅游大巴一辆接一辆驶入。

　　在3号海滩区域，沙滩上的人不多，但一旁的水里有不少游客。沿着沙滩由西向东走，每个泳区旁的沙滩上都设有救生岗亭。与发生溺亡事件前相比，岗亭不再只有一名救生员驻守。除了坐在2米高处的救生员，岗亭下方也有一名救生员，两人一起负责瞭望游泳安全区内的情况。另外，沙滩上也有了巡视的救生员，他们随身携带手持喊话器。

　　“救人不难，看人难。”记者留意到，几乎每位救生员都佩戴了墨镜。面对询问，一名救生员称，天气晴好时水面反光很厉害，要看清海面的情况，必须得戴着墨镜。不过，他们一般都是从游客下水起就开始观察，重点盯住看起来水性差的人。

　　天气炎热，坐的时间久了难免会打盹。救生员称，他们丝毫不敢大意，每个人都有自己的“提神”方法。而在值守期间，他们每隔十多分钟就需用对讲机互相喊话汇报情况。

　　“白班救生员57名，夜班救生员28名，每天24小时值班。”记者从大鹏新区南澳办事处了解到，截至7月12日，西涌社区股份公司已新聘请救生员12名，救生员总数达到85名。除了多聘救生员，西涌海滨浴场还增加了安全知识广播的密度，沙滩广播员每隔15分钟播会放一次《沙滩规则》、《游客须知》等提示录音。另外，西涌股份公司近期将在沙滩上竖立LED提示牌，提醒游客严禁夜间下海游泳。

　　海滩增设两处医疗救护点

　　据了解，由于7月7日至8日发生溺亡事故时，游客普遍反映急救不及时。西涌股份公司主动联系了南澳人民医院，在西涌海滩设立了医疗救护点，由具备执业资格的医务人员在海滩值守，以备游客的不时之需，7月14日启用2处。

　　在2号海滩旁，距离海岸线不到百米处，有一个集装箱改造成的房间，这里是已启用的医疗应急救护点之一。房间内有担架、氧气呼吸机等急救器械。据当班的医护人员介绍，2号海滩的救护点相对较小，仅能进行心肺复苏等抢救，3号海滩的救护点规模大一些，24小时配备了救护车。

　　除了海滩旁新设的医疗点，西涌社区原有的社康中心也承担着急救游客的责任。据社康中心的郑伟军医生介绍，该中心的医护人员均由南澳人民医院派驻，原来更多的是服务居民，现在进入旅游旺季，更多的是为游客提供服务。由于设备较为齐全，之前对溺水者的抢救，一般都在该中心进行。

　　“我们去年救了好几位游客的命，今年7月2日时，也救活了1位溺水游客。”郑伟军说，社康中心距离沙滩有段距离，步行大约要10多分钟。一般发生意外后，社康中心的急救人员都是骑摩托车赶去沙滩，“骑摩托车快，大概只要3分钟。”

　　露营夜泳租船出海均被禁

　　记者在走访中发现，与发生溺亡事件前相比，西涌沙滩显得开阔了很多，以往沙滩上停放的快艇和帐篷均不见踪影。附近一家大排档的老板称，以往当地居民会给游客提供出海观光、烧烤、帐篷出租等休闲服务，发生事故后，不仅所有快艇都被禁止出海，沙滩上也不再允许搭帐篷露营。

　　记者稍后从南澳办事处获得证实，发生无牌无证观光船翻船致人死亡事故后，西涌辖区内的经营船只全部停业整顿，相关部门的排查也已开始进行。在此期间，一经发现无牌无证船只载客出海，船只将会被扣留。何时能恢复出海观光服务，目前还尚未确定。

　　进入夏季后，西涌海岸游客激增，许多游客选择在海边搭帐篷露营过夜。虽然夜间水温偏低，但仍有游客下海游泳。据南澳办事处相关负责人介绍，鉴于多起意外事故是游客在凌晨时分等非泳场开放时段私自下海发生，从上周开始，西涌海滨浴场已禁止一切人员在非泳场开放时段在沙滩上露营。同时，海滨浴场夜间7点30分之后就开始禁泳，早上7点30分后再对外开放。

　　西涌好山好水 还需好管理

　　西涌海滩被誉为中国最优美海滩之一。与热门的大小梅沙相比，西涌的沙滩面积更大、水质更好，海滩附近的山林景色更美，但因位置偏僻、缺乏酒店业等附带服务，游客一直不多。目前，西涌当地居民不再以出海打鱼为生，更多的是经营与旅游相关的生意。随着东部盐坝高速等道路交通网络的成熟，西涌海滩已成为深圳市民感受海滨风情的旅游胜地。

　　近年来，西涌的知名度逐渐提升，前来游玩的人也越来越多，但政府部门对西涌发展的引导和管理一直较为滞后，而最典型的就是当地的旅馆业。记者在采访中发现，西涌临海大片的农民房已被民间开发成了小旅馆，虽然一到节假日生意好到“一房难求”，但依然无法改变西涌住宿条件在大部分市民心中“档次较低”的印象。

　　记者在采访中获悉，目前西涌海滩的旅游开发属于“半开放半保护”状态。今年4月，虽然在大鹏新区召开的“大鹏新区保护与发展综合规划会”上，确定西涌将被打造成国际会议中心，未来将引进 酒店、三星级酒店及连锁酒店，实现多层次旅游，但目前的情况是，西涌的开发依然由西涌原有村民参与旅游开发的自主积极性所决定。

　　据了解，从2001年起，西涌片区的大量土地就已陆续被征用，政府部门给出的说法一直都是国际会议中心和国际旅游度假区。十多年过去了，开发一直都未见启动。先不说将来，只说当下，在“政府未动，民间先行”的开发现状下，如何让西涌得到规范化发展和管理，如何让当地居民在发展中得益，值得相关政府部门认真思量，尽早行动。