美 联邦通信委员会考虑允许乘客飞机上使用手机

   美国联邦通信委员会（FCC）将提出一项计划，内容是允许乘客在飞机上使用手机，预计该计划将在公众中引发争论。

   根据这项计划，乘客仍被禁止在飞机起飞和着陆时使用手机，但在飞机爬升到1万英尺（约合3048米）高空以后，乘客即可拨打电话和使用蜂窝数据。联邦通信委员会将在12月份召开会议，并在会议上就这项计划展开讨论；随后，该计划将进入公众评议期，然后联邦通信委员会才会作出最终决定，预计整个程序需花费几个月时间。

    新任联邦通信委员会主席汤姆·维勒（Tom Wheeler）对此发表声明称：“今天，我们提出了一项计划，内容是扩大消费者在飞机上使用移动宽带服务的权利和选择。现代技术可在空中安全、可靠地交付移动服务，现在已是时候对我们已显过时的、限制性的规定进行重新审视。我盼望着与我的同僚们、联邦航空局（FAA）以及航空业密切合作，对面向消费者的 移动机会进行审查。”

   此举将清除乘客在飞机上使用手机的监管障碍，但具体到实践中，在飞机上使用手机仍必须通过航空公司的批准。航空公司曾在此前表示，将对此事持谨慎处理的态度，原因是其客户对此表示强烈反对。

   这将是联邦通信委员会第三次考虑对在飞机上禁止使用手机的规定作出改变。此前，类似的计划曾在2004年和2007年两次被否决，但在很大程度上是因为，人们觉得在飞机上打电话是件麻烦事，以及“缺少（相关风险的）技术信息”。

   在今天，使用手机不会对飞行安全造成干扰的观点已在很大程度上得到证明；但尽管如此，在飞机上禁用手机已经成为了一种社会禁忌，很多人都认为手机是不能使用手机的少数地方之一，而未来也仍应如此。这就意味着，联邦通信委员会提出的这项计划势将引发一场“技术可能性”对决“社会容忍力”的争论。

   据联邦通信委员会对1600名美国成年人进行的调查显示，受访者对此事的观点不一，持支持意见（47%）的受访者与持反对意见的受访者（51%）几乎持平。

   而就航空公司而言，如果联邦通信委员会最终决定改变机上禁用手机的规定，则它们将如何应对也存在分歧。许多航空公司称其将对允许在飞机上使用手机持观望态度，而其他一些公司则称其将对自己的政策进行重新评估。

   在今年10月份，联邦通信委员会称其将允许乘客在飞机上使用电子书阅读器或平板电脑等电子设备，前提是需禁用无线信号。当时该委员会强调称，乘客在飞机上仍必须打开手机的“飞行模式”，关闭蜂窝数据传输功能。