陈亚宁：国家战略下科技创新促进创业就业模式的国际模式对比研究

　　国家战略下科技创新促进创业就业模式的国际模式对比研究

 

　　陈亚宁

 

　　摘要:随着国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》提出到2020年进入创新型国家行列,中国开始大力朝着创新型国家方向发展,将科技创新作为国家战略,大幅度提高科技创新能力,加快传统产业转型升级,推动国民经济持续快速增长.在这个过程中,如何利用科技创新促进创业就业是建设创新型国家的关键和核心内容之一,本文通过对世界上典型的科技创新促进创业就业模式进行横向、纵向对比分析,找出影响我国创业就业的各种因素,深入挖掘其他国家科技创新促进创业就业模式的优缺点,扬长避短,加快建设创新型国家的进程.

 

　　关键词:科技创新;创业;就业;模式;创新型国家

 

　　人类追求科技发展的脚步始终没有停下来,随着全球经济一体化进程的加大,在经济全球化的推动下,科学技术进入新的发展跨越阶段,借助移动互联网的发展,以云计算、大数据等为核心的新型科学技术迎来发展良机,刮起一股科技创新的浪潮.国家建设创新型国家的战略符合我国的根本利益,是必然的发展战略选择,社会创业与就业形势也将发生重大变革,坚持以科技创新为驱动,带动全民创业与就业,促进社会经济持续高速增长,具有重要的意义.但我国科技创新起步晚,虽然发展迅猛,但我国的科技创新与国际发达的科技创新国家之间还是存在明显差距,随着国家加快建设创新型国家的步伐,大力发展科技,加快产业架构调整以及产业升级,以科技创新促进创业与就业,不断提高中国的国际竞争力,立于国际强国之林.

 

　　1 科技创新对创业就业的影响

 

　　1.1 科技创新加快就业.科技创新可以促进并带动就业,任何一个新兴的科技创新领域,都需要研发相应的设备,并将科学技术应用到实际生产经营中,这就要求匹配相应的人才,创造大量就业岗位,让更多人参与到生产经营中.任何产业都不是孤立存在的,一个产业的兴起,必然也会带动与之相关的产业发展,随之也提供了新的就业岗位.因此,科技创新为就业人群提供更多新的就业岗位,解决就业问题,促进社会经济的不断发展.

 

　　1.2 科技创新带动创业.在科技创新的过程中,单打独斗的模式已经逐渐失去优势,整合各方资源,以需求为驱动,以市场为准则,加快资源整合,创造更多经济增长点,把科技创新与社会生产经营结合起来,形成新的技术产品和技术服务,把科技创新与社会经营结合起来,就形成了创业发展的雏形.科技创新人员根据市场需求,根据社会发展需求,进行自主创业,把开发出来的新产品和新服务,投入到社会中来,带动创业,推动社会经济的繁荣,形成产业产群效应,带动大众创业,万众创新,符合国家发展的趋势.

 

　　2 国际上典型的科技创新促进创业就业国家之间的比较分析

 

　　2.1 美国的科技创新促进创业就业模式美国在科技创新发展过程中属于主要人员国,美国所采用的科技创新促进创业就业模式是“硅谷”模式,在国家对内大力兴建科技创业园,通过教育带动创新,对外采取各种福利措施吸引一些创业者加入,鼓励各国人才精英、创业者移民到美国发展,为创业者提供优越的创业和工作环境,比如高工资、高福利等优质待遇,带动美国经济的进一步发展.美国的“硅谷”就是美国的科技创新研发园,形成科技创业效应,带动美国创业发展,加快社会就业.

 

　　2.2 德国的科技创新促进创业就业模式

 

　　德国拥有发达的工业水平,科技水平很高,德国在科技创新过程中,政府的宏观政策和力度都比较大,政府非常重视科技创新活动,通过国家战略层面引导的模方式加大创业力度.在科技创新发展的过程中,国家的直接干预比较少,给企业创新发展提供足够的自由成长空间,国家主要从战略层面和角度支持科技创新活动,在德国内部形成一种多元化的创业氛围与就业趋势,推动德国的经济蓬勃发展.另外,德国重视中小企业的科技创新发展,政策倾向于扶持中小企业的科技创新,带动社会创业与就业.

 

　　2.3 韩国的科技创新促进创业就业模式

 

　　韩国主要坚持“拿来主义”,不断借鉴别国的科技创业就业成功经验,推动大型企业发展.“拿来主义”的具体做法是委派韩国科技人员到国际上其他国家去学习,通过委派大量技术人员去海外就业,极大地缓解了国内的就业压力,创造了大量的人才外汇,还能为国家的创业和就业提供技术支持,不断吸收其他国家先进的科学技术.比如,韩国的“新材料”、“半导体”等,属于技术模仿和借鉴的成果.韩国注重扶持和发展大企业,通过“以大带小”的模式,形成集群效应、品牌效应,并以大型科技企业为核心进行辐射,这样在一定程度上为韩国的创业与就业提供了发展空间,降低社会失业率,提高就业率.

 

　　3 对我国科技创新促进创业就业模式的启示

 

　　通过对国际上典型的科技创新促进创业就业国家进行对比分析,对我国科技创新促进创业就业模式的产生了一定的启示作用.我国面临行业创新的痼弊,行业交流存在比较大的障碍,要突破行业创新的限制,引入活力和创新模式,为企业创新提供更广阔的市场空间,对影响创新创业的桎梏进行改革,在国家政策上要扶持中小型企业的科技创新活动,推动中小企业的科技创新.坚持大众创业、万众创新将科技成果转化为社会生产力.在政策和政府干预方面,要进一步放开干预、适当放权,国家负责战略,具体的科技创新由市场需求决定,优化服务等改革,降低创业的门槛,坚决破除对创业创新的不合理束缚,打造创新科研投入、科技管理、收益分配、科研协同和政府服务等机制,使广大科研人员自主创业,一心一意投入到创新工作上.要依托“互联网+”等新技术新模式打造 活力的创新平台.鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等,使创新资源配置更灵活、更精准,凝聚大众智慧,形成企业与个人协同的创新新格局.加强创新创业监督,营造公开公平的竞争环境.充分利用我国人力资源丰富这个优势.尊重知识、尊重人才,使创业创新者贡献有回报、权益有保护、社会有地位,增强全社会持久创新的动力,在创业创新实践中造就高素质的人才大军.同时,在教育领域,要做好创新创业教育,建立健全学科体系,传播就业创业知识,增强学生就业创业意识,让学生积极投身到科技创新活动中,鼓励大学生创业,这样既带动了社会就业,又在一定程度上为社会创业活动增添了新的血液,推动社会经济的快速增长.此外,在经济全球化发展的今天,我国需要不断扩大科技创新资金,加大国家科技研发力度,促进国家产业结构的转型,推动社会创业与就业.