成安渝高速公路四川段建设情况

    一、项目基本情况
    成安渝高速公路（国家高速公路网渝蓉高速G5013）全长251公里，是连接成渝地区之间路径最短、技术标准 的一条高速公路。成安渝高速四川段路线全长175公里，采用双向六车道高速公路标准，设计时速100公里/小时，路基宽度33.5米，概算投资195.67亿元。经省政府授权，项目采用BOT模式建设。2009年9月，资阳市、成都市政府通过公开招标招商，确定深圳泰邦基建发展有限公司（下称泰邦公司）为投资人，泰邦公司在资阳市设立项目法人四川成安渝高速公路有限公司负责项目建设和运营。项目于2009年底开工建设，工期4.5年。
    二、项目建设情况
    项目建设前期，项目建设进展基本正常。但自2011年下半年以来，泰邦公司资本金不能及时足额到位，加上国家宏观金融政策调整，银行贷款利率上浮、额度收紧、贷款发放趋严，造成项目建设资金不能满足工程建设需要，多数工点停工，仅少量控制性工程施工，工程总体进度缓慢，建成通车时间不断拖延。期间，两市政府和省交通运输厅围绕尽快建成通车的目标，多次现场督导并专门约谈项目投资人，督促、协调投资人和有关贷款银行及时足额到位建设资金，保障工程建设需要。但自2014年9月，项目投资人泰邦公司资金断链，工程全面停工至今。
    截至2014年底，项目累计完成概算总投资的85.79%。全线路基、桥梁、隧道等已基本完成，路基已贯通成型。主要剩余成都段桥梁梁板预制安装和全线路面及交安、机电、房建等工程。
    项目建设过程中，资阳市、成都市交通运输主管部门及其质量监督机构落实质量安全监督责任，成立专门的监督组，具体负责项目质量安全监督管理，按照规定的检测频率对项目施工质量安全进行监督检查和抽检检测。施工期间，项目未发生重大质量安全事故。2015年3月，省市公路质监机构按照项目验收质量检验评定标准对已完工程的实体质量进行了全面检测，检测数据表明成安渝项目已完工程实体质量合格，没有发现较大的质量缺陷。
    三、项目后续建设方案
    成安渝高速公路全面停工后，省委、省政府领导高度重视，多次就成安渝项目有关问题作出批示。为推进项目尽快建成通车，资阳、成都两市人民政府和交通运输厅多次召开专题会议研究成安渝高速复工工作，同时多次实地督促。但由于投资方深圳泰邦公司资本金无法到位、银行对现投资人缺乏信心、项目公司股权因投资方复杂的债务纠纷被全部查封等问题，项目复工推进十分艰难。经多次慎重研究，资阳市、成都市政府拟依法终止与深圳泰邦公司签订的投资协议和特许经营协议，重新选择剩余工程投资人。
    目前，资阳市、成都市成立了处理项目前期遗留问题工作指挥部，同步开展对项目前期已建工程的审计、违约追偿、违法行为处理等相关工作。同时，已委托设计咨询单位对项目剩余工程量对照批准的设计文件进行了现场实地复核锁定。按照省政府的工作要求，剩余工程投资人招标的各项前期准备工作已经基本完成，招标公告将在近期内正式挂网公告，力争在今年内完成剩余工程投资人招标工作，并签订投资协议和特许权协议，在2016年底前全线建成通车。