打造平安水域构建和谐湖区

　　核心提示

　　5月30日，鄱阳湖区联谊联防第九届年会召开后，九江市公安局迅速贯彻落实会议精神，针对当前湖区存在的不稳定因素，采取一系列强有力的措施，先是成功打掉了鄱阳湖老爷庙水域一个持刀抢劫团伙，后来又打掉了一个在长江永安水域 抢劫的团伙，全力维护了鄱阳湖九江水域的社会稳定和治安平稳，为党的十八大胜利召开营造良好的社会氛围。

　　部署整治工作 认真倾听民声

　　记者从九江市公安局了解到，为认真贯彻落实鄱阳湖区联谊联防第九届年会和全市维护湖区稳定工作会议精神，该局及时召开党委会，对鄱阳湖水域突出治安问题专项整治工作进行了研究部署。

　　6月25日，九江市公安局水上分局与九江市地方海事局、九江市港航管理局联合下发《关于联合开展打非治违专项行动》的通告，对鄱阳湖九江水域的各种涉水违规违法活动进行综合治理，着力解决涉水、涉砂、涉渔等矛盾纠纷，保证鄱阳湖市场经济秩序。

　　“民意是公安工作的指挥棒，群众满意是衡量我们工作的 标准。”九江市公安局水上分局局长鲍大信说。

　　九江市公安局水上分局民警经常深入到鄱阳湖区，深入到船民、渔民中，问安于民、倾听民声。该分局还专门召开“大走访”开门评警座谈会，邀请船民和渔民代表在鄱阳湖蛤蟆石水域吊机上和柘林湖水面的船上进行座谈，征求意见和建议120多条。

　　强化治安防控 及时化解矛盾

　　九江市公安局为此加强了与海事、港航、水利等部门的沟通与协作，成立了鄱阳湖蛤蟆石水域联合执法点、鄱阳湖星子水域综合治理流动检查点和吴城采区统一指挥联合检查点，加强对鄱阳湖九江湖区涉砂、涉水、涉渔的重点乡（镇）的治安稳控。

　　6月20日，都昌县周溪镇棠荫村渔民与新建县南矶乡渔民引发纠纷。九江市公安局副局长李盛勋、水上分局局长鲍大信带领50余名特警、水警第一时间赶到周溪镇棠荫村，做好群众稳控工作，有效防止了因捕捞引发的群体性纠纷。

　　庐山区公安分局水警大队及沿鄱阳湖各派出所，结合全市公安机关正在开展的“千名民警进村入户”活动，组织警力，动员各种力量，深入湖区重点区域、重要部位及人员复杂点深入开展矛盾纠纷大排查，确保各项矛盾化解在萌芽状态。

　　湖口县公安局加强沿江沿湖乡镇巡防队建设，规范巡防等协勤队伍管理，加快流泗、马影、金砂湾等乡镇巡防队组建，壮大群防群治“人防网”，完善治安管控措施，提高管理服务水平。

　　九江市公安局水上分局积极探索“合成警务”工作模式，由水警、湖区干部、保安人员、治安志愿者、船民等组成纠纷调解小组，联合处理治安案件和民事纠纷，着力打造平安湖区，取得了水域刑事案件、治安案件、矛盾纠纷“三下降”的可喜成绩。

　　明确打击重点 开展专项行动

　　都昌县公安局重点打击水域黑恶势力犯罪、拦船抢劫、湖霸、港霸和盗窃水力电力设施、船运物资等犯罪活动，同时结合“三访三评”深入湖区开展禁渔宣传，全天候配合渔政强力打击非法捕捞行为。有效维持了湖区的生态平衡，促进了渔业资源的 利用。

　　为遏制鄱阳湖区因捕捞、采砂引起的群体性纠纷，打击抢劫、盗窃加油船油料和捕猎鄱阳湖候鸟的违法犯罪活动，九江市公安局水上分局建立了水警110，快侦快破了一批案件，使曾一度纷争不断的鄱阳湖区很快风平浪静。

　　近年来，九江市公安局水上分局实行打击零容忍、防范零空隙、服务零距离，取得了九江水域连续8年没有发生命案、连续3年没有发生暴力性案件的好成绩。

　　今年以来，九江水警先后组织开展蓝剑行动、夏季暴风行动、鄱阳湖突出问题整治、百日采砂管理整治、鄱阳湖重点水域专项整治等专项行动，严厉打击各类水上违法犯罪。今年上半年，该市水上公安机关刑事和治安案件的发案率与上年同比分别下降了54%和44%。

　　文/宁俐 戴露 记者廖世杰