推进“干部能上能下”是大势所趋

　　文/ 伍文胥

 

　　完善干部管理制度体系，让机关不养“闲人”“庸人”成为一种共识、一种生态，才能让干部更具担当精神和改革魄力。（人民日报，6月29日）

 

　　不断完善干部管理制度体系，深化干部管理制度改革，无疑是从严治党、从严治吏的必然要求，是新时期治党管党、强化党管干部的大势所趋。在关于干部管理制度的改革创新中，推进干部能上能下，无疑是万众焦点，也是干部人事制度改革的核心。

 

　　推进“干部能上能下”是全面深化改革，推进干部管理制度创新的必然要求。新时期，党面临着新的复杂而艰巨的治党治吏任务，一是腐败，二是干部管理机制制度的日益僵化，三是人民群众日益增长的物质文化需要与落后生产力的矛盾，四是新时期复杂艰苦的改革任务对各级干部形成的压力前所未有。长期以来，干部队伍存在能进不能出的矛盾，虽然关于干部管理制度的创新一直在进行，但基于既得利益者的顽固和保守，打破“铁饭碗”的种种尝试都举步维艰。僵化的体制机制，湮没了干部干事创业的激情，影响行政效能的发挥，不利于激活社会整体发展水平质的转变和国家治理的现代化实现。习总书记提出中国梦的构想，实现这个梦，必须以各级党员干部为领导核心，凝聚全民族力量。只有深化干部管理制度改革，才能根本上激发干部管理质的提升，才能打造高素质的执政队伍。

 

　　推进“干部能上能下”是民之所愿。长期以来，党的干部队伍存在一些不良习气、不良作风为群众所诟病，影响干群鱼水情，败坏党和政府形象、声誉。特别是经过十八大以来的“打虎拍蝇”，让公众看到了干部队伍中那一小撮败类的巨大破坏，其中绝大部分属于生性顽劣、党性不修、信念不坚定、存在违纪违法行为的“带病提拔”者。干部的腐败、不作为、乱作为、行政效率的低下，无疑是在极大的损害群众的切身利益，归要到底是干部队伍中的慵官、懒官、闲官尸位素餐，让公权力空转，让群众利益流失。民之所愿，干部应德才兼备、务实惠民，履行公仆本职，还原党性本色，清廉为务惠民。

 

　　“推进干部能上能下”需兼顾“能上”与“能下”。干部管理，事关党和国家治理水平和前途命运，唯能进能出，真正激活干部人事制度，让党和群众最期盼的德才兼备的好干部进得来、呆得住、有干劲、有舞台、能成长，让滥竽充数、“带病干部”进不来、呆不住，让不愿干事、干不了事、干不成事的庸官、懒官、闲官让出位置。长期以来，“能下”是难点，提升干部管理质量，激发干部任患干事热情，增强干部战斗力，“能下”与“能上”同样重要，唯“能下”才能给“能上”者挪出空间，唯“能下”才能及时淘汰不合格的干部，唯“能下”才能保证干部队伍的健康可持续的发展进步。