鸿雁：“引凤还巢”促村级带头人队伍“换代升级”
“找得准”人选是“升级”的前提。要实现村级带头人队伍的“升级”，就必须走好找准人选这第一步，因为找准了人选就等于找准了方向。而要确保能找准方向，就必须设定符合农村发展的选人标准，那就是要选拔那些有群众基础，作风好、品性好、口碑好；有农村感情，熟悉农村情况，热爱农村工作；有经营头脑，眼界宽、思路活、办法多；有带富本领，懂技术、会管理、善协调；有工作干劲，能吃苦、敢担当、勇破难的“五有”型优秀人才。
“引得回”人才是“升级”的关键。方向找准了之后，如何让外出的“凤凰”能“还巢”，就成了实现村级带头人队伍“升级”的关键。要让外出优秀人才愿意回乡，首先要通过加强经常性联系沟通，让他们看到家乡发展的喜人局面，看到回乡创业的平台、作为的空间、出彩的机会，激励他们回乡干事创业；其次要关爱外出人员家中的留守儿童、空巢老人，切实解决他们的后顾之忧，让他们时时刻刻感受到家乡党组织的牵挂和温暖；另外还要逐步提高村干部待遇，增强岗位吸引力，让外出优秀人才真正愿意回来干事。
“选得出”能人是“升级”的重点。优秀外出人才回来了，更重要的是要让他们能够被选上，这是实现村级带头人队伍“升级”的重点。在这一点上，党组织要充分发挥主导作用，首先要通过为外出优秀人才创设自我展示的舞台，让他们能展现出自己的才华，从而赢得党员和群众们的认可；其次，要创设风清气正的竞选环境，严肃纪律、严格程序，让外出优秀人才参与公平公正的竞选，确保他们能被选上。
“用得好”能人是“升级”的目的。回引人才，最终落脚点在于发挥优势、推动发展，这也是实现“升级”的目的。要使回引能人能发挥作用，首先要加强针对性的培训，提升整体素质，要围绕中心工作，坚持“缺什么补什么”，提高他们带领发展的能力；其次要提供基础保障，创设干事条件，让他们带领群众发展无后顾之忧，有实力干事；最后要加强监督管理，通过目标管理、经责审计等制度，让他们规范干事、干净干事。
人才回引对村级带头人的优化升级意义重大，是有效地、具体的、实在的一项措施，坚持人才回引，会让村级带头人队伍更加年轻化、高学历化，产生更多实用人才、致富能人，从而更好的带动农村的发展。（鸿雁）